加强指导　优化服务
大力推进农业机械化发展进程
（长春市农业委员会）

　　近年来，随着国家农机购置补贴政策的不断强化，极大地调动了广大农民发展农机化生产的积极性，促进了我市农机化突飞猛进发展，目前，我市农机总动力达到468万千瓦，比2006年增长60%，拖拉机保有量达到15.9万台，比五年前增加5.6万台，配套机具达到42万台（套），比五年前增加近14万台（套），增长50%，机耕面积达到106万公顷，占耕地面积的87%，综合机械化水平达到66.4%，比2006年提高29个百分点。
　　我委作为农机主管部门，按照省农机工作会议精神和省农机局的部署，把农机化工作摆到更加突出的位置来抓，加强指导，优化服务，加大新机具新技术推广力度，努力提高农机装备水平、作业水平和管理水平。农机化工作实现了新突破，促进了粮食增产、农业增效和农民增收，也带动了农村生产关系的变革。
　　一、认真落实农机购置补贴政策，促进农机装备水平的不断提高
　　针对近年来广大农民对农机购置需求的不断加大，我们从上到下进行了广泛深入的发动，搞好调查摸底，加大政策宣传力度；积极争取资金，努力使有购买意向的农民都能够满足心愿；严格操作程序，认真审核把关；建立规章制度，对每个享受农机购置的农户建立档案。据统计，2011年，我市共落实农机购置补贴资金2.72亿元，其中国家补贴资金2.34亿元，省级累加补贴资金0.38亿元，拉动农民投资5亿多元，新购置各类农机具2.15 万台（套），使全市拖拉机和配套机具保有量达到57.9万台(套)。为了确保这项政策落到实处，真正让农民得到实惠，我们按照上级精神，不折不扣地加大检查监督力度，开展专项整治。2011年10月20日至11月30日，市农委与长春市监察局共同对各县（市）区2011年农机购置补贴政策落实情况进行全面检查;12月19至26日，对全市谷田公司产品销售情况进行了全面核查。
　　二、大力推进全程农机化示范区建设，不断提高综合农机化水平
　　全程农机化示范区建设是我市实施增产30亿斤粮食工程的重点项目之一，几年来，不断加大投入建设力度，2008年以来，累计投入建设资金5亿多元，全程农机化示范区建设面积达到245万亩。2011年，我们重点在巩固、完善和提高上下功夫。巩固示范区面积，完善配套措施，提高建设标准，重点在“耕种收”关键薄弱环节上寻求突破。针对我市水稻机插、水稻机收、玉米机收和保护性耕作相对薄弱的实际，我们提出要在玉米收获、水稻收获、水稻插秧和玉米免耕播种机械化上实现突破，明确了发展目标，把任务落实到了各县（市）区，同各县（市）区签订了责任状。同时，积极争取资金，对上述四项进行追加补贴，2011年我市争取到省级累加补贴资金3800万元。在全程农机化示范区的辐射带动下，全市综合农机化水平不断提高，特别是促进了关键环节的农机化水平的大幅度提高。
　　三、积极推广保护性耕作技术，推进传统耕作模式的改变
　　为了切实提高粮食综合生产能力，我市大力推进玉米保护性耕作这一重大粮食增产技术措施。2010年11月份，我委组织市、县两级农业（农机）局长及科技推广单位负责人和各乡镇领导，开展了粮食增产重大技术推广培训活动，采取以会代训的形式，重点培训了玉米机械化生产栽培技术、玉米保护性耕作技术等粮食增产重大技术，收到了明显效果。并以市政府办公厅名义下发了《188金宝搏_188比分直播-官网：积极推进玉米保护性耕作的意见》，明确了今后几年的工作目标和举措。2011年，结合省农委的任务安排，我市确定玉米保护性耕作技术推广面积30万亩的任务，分解到四县（市）和一区，并具体落实到乡镇、村和地块，由过去小地块的试验示范，向重点乡村整体铺开推进，集中连片发展，确定了农安县合隆镇和德惠市朱城子镇两个示范点。经过我们广泛宣传发动和深入指导，农村基层干部和广大农民对推广这项先进耕作技术积极性很高，因地制宜确定了不同的主推模式。为进一步调动项目区干部群众的积极性，市政府安排1000万元专项资金，用于保护性耕作技术补贴和示范区建设，有力地推进了保护性耕作技术的推广落实。项目区农民新购置各类免耕播种机械309台，玉米保护性耕作技术实际推广面积达到33万亩，在作物苗期和生长期都凸显出优势，平均增产8%，为粮食增产提供了技术保障，并得到了农民的广泛认可，为大面积推广打下了坚实地基础。
　　四、继续实施机械深松整地作业，努力改善土壤条件
　　我市把实施大型机械秋季深松整地作业作为“长春市增产30亿斤商品粮工程”的重点项目之一，作为实现“稳粮、增收”的一项重要措施，加大组织推动力度。按照省农委的工作计划安排，今年我市确定了450万亩的机械深松整地任务。我委通过广泛发动，层层落实责任制，组织召开机械深松整地工作现场会、调度会，加强检查督促等形式，把任务逐级分解落实，抓进度、抓质量。深松整地工作期间，我委派出了6个督导组，分赴各县（市）区，深入到乡村地块，进行作业指导和督导，委领导带领相关处室的同志经常深入深松整地一线，加强调度指挥。由于工作督导有力，使2011年我市的秋季机械深松整地工作不仅进度快、而且质量好。我们还注意调动各部门齐心协力搞好服务，组织发动各级农业、农机主管部门和技术推广单位及技术人员全员出动，深入作业现场，搞好指导和服务，解决实际问题。并协调石油、信贷等相关部门密切配合，提供各种服务和保障，形成了强大的工作合力。我们还在检查验收和兑现补贴资金环节上下功夫，按照有关标准和要求，成立检查验收组，对各地机械深松整地完成情况进行全面核实验收，重点是对机械深松整地作业面积和作业质量进行认真核实，形成检查验收报告，为兑现补贴资金提供依据。验收结束后，由县（市）区农机部门汇总上报省农机、财政部门。2011年春秋两季我市共完成机械深松整地任务581万亩，进一步改善了土壤地力条件。
　　五、大力发展农机服务组织，推进农民土地经营方式创新
　　为适应农机化快速发展的新形势，我市在培育壮大农机合作组织和农机大户上下功夫。以市政府的名义出台了《188金宝搏_188比分直播-官网：加快农村合作经济组织的意见》，下发到各县（市）区，对示范性农机合作组织实行财政补贴政策。在实际工作中，我们采取办班培训、现场指导、典型示范等形式，推进农机合作组织的规范化建设，并积极探索和总结推广不同类型的创办模式，如榆树市民权村农机股份合作社的村创办型模式、九台市林江农业科技发展有限公司的公司型模式、九台市雨田生态水稻农机生产合作社的农机大户带动型模式和双阳区齐家农民专业合作社的农业合作组织内生型模式等，吉林省田丰机械种植专业合作社还被农业部授予“全国农机示范合作社”的称号。到目前，我市原值20万元以上的农机大户已达2004户，农机专业合作社等新型农机服务组织已达536个，农机维修网点1576个，从业人数3522人，乡村农机服务从业人员猛增到30万人。这些合作社和大户的涌现，创新了土地转移新模式，促进了土地规模化经营；在耕作过程中实行全程机械化作业，提高了农业生产科技应用和机械化水平；完善了农村社会化生活服务体系，带动农村社会事业发展；常态性解放农村劳动力，破解了增收难题，拓宽了农民致富渠道。