2018 年通化市农机维修市场监管工作方案
日期： 2018-02-11 来源： 作者：通化市农业机械管理站
各县（市、区）农机管理总站（农机管理服务中心）：
根据吉林省农业委员会、省水利厅、省畜牧管理局《2018吉林省农资打假监管专项行动实施方案》吉农发【2018】2号文件要求，为确保今年春耕生产安全，保障农业生产和农机产品质量安全，切实维护农民合法权益，深入开展农机维修市场监管工作，严厉打击各种制造、使用不合格配件及改装、拼装农业机械等坑农害农行为，针对我市农机维修市场现状，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻执行党的十九大、中央农村工作和全国农业工作会议精神，落实全国“双打”工作和全国及省农资打假监管工作要求，通化市深入开展农机维修市场监管工作，严格落实监管责任，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严厉打击制造、使用不合格配件及改装、拼装农业机械等市场行为。
二、工作目标
强化农机维修场所登记管理，完善农机维修市场监管长效机制，加强农机维修市场监管和监督检查力度。实现重点监管的农机维修场所现场检查率达到 100%，投诉举报事件查处和反馈率达到 100%。确保全年不发生因农机配件质量及拼装、改装农业机械等行为产生的安全事故。使农机维修市场行为进一步规范，农机维修市场秩序进一步好转，使农民群众满意度进一步提高。
三、重点工作
（一）重点监管区域
各县（市、区）所在地：加强对农机维修场所的监督抽查和监管。特别是在过去检查工作中出现问题较多、群众投诉较多的场所进行重点检查。乡（镇）村级农机维修场所加强平时正常监管检查力度。
（二）重点监管时段
以3—10月农机维修市场旺季开展重点监管工作。
（三）重点监管事项
重点查处使用不符合农业机械安全技术指标的配件维修农业机械，或者拼装、改装整机，或者承揽维修已经报废条件的农业机械的违法行为。
四、工作任务
（一）加强源头管理。按照“谁发证、谁监管”和属地管理的原则，加强证后跟踪检查，全面掌握辖区内农机维修场所的基本情况，动态了解农机维修场所主体资质情况，对不符合法定资质条件坚决依法予以清理、吊销农机维修资格证并及时在省、市、县农机化信息网进行公示。
（二）加强农机维修市场监管规范经营行为。各县（市、区）农机管理执法部门要严格依法实施农机维修监管职责，健全完善以“双随机一公开”检查为重点，重点检查、专项检查和日常巡查相结合的监督检查制度。对辖区内的农机维修场所进行全面有序的清查，并做好检查记录，健全农机维修场所主体档案，全面掌握辖区内农机维修场所主体的基本情况。要做到“检查有规划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。
（三）推动农机维修监管信息化管理。各县（市、区）农机管理执法部门应当按照国家和省的要求,及时收集、汇总上报农机配件质量问题信息上传国家农机质量投诉管理系统，做到出产伪劣产品的厂家、农机配件批号等系列问题在网上公示，使农民使用放心的农业机械。
（四）推进诚信体系建设，引导自律管理。要加强农机维修经营信用制度建设，推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的规范管理，保障信用体系有效运行。结合“双随机一公开”要求和日常巡查监督检查、信访举报等情况,逐步完善农机维修经营主体的信用档案。
（五）发挥部门优势，加强宣传指导。各县（市、区）农机管理执法部门要结合当地实际，积极发挥新闻媒体、行业协会、社会公众作用,充分利用微博、微信、网络视频、手机 APP 等新兴媒体及农机维修场所利用宣传单、宣传板、条幅和图片、实物展览等方式宣传相关法律法规等知识。提高农机管理行政执法的威慑力,增强农机管理部门社会影响力。
五、重点工作安排
（一）2 月，安排部署 2017 年全市农机维修市场监管工作。
（二）3—10月，组织开展农机维修市场监管整治行动。
（三）11—12 月，组织检查落实农机维修监管责任制的工作情况，总结上报全年农机维修监管工作情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导,落实监管责任制。市农机管理站成立以陈玉娟为组长，陈志勋、薛成武、孟宪君为组员的组织机构，各县（市、区）农机管理部门要增强大局意识和工作主动性，建立主管领导负总则、分管领导具体抓、业务部门合力抓的工作格局。成立领导组织，明确人员职责，细化工作方案，明确工作要求，确保农机维修监管工作落到实处。严格实行分级负责制和责任追究制度，真正做到认识到位、责任到位、制度到位、措施到位。
（二）加强队伍建设，提高执法能力。各县（市、区）农机管理部门要争取当地政府的重视，加强农机管理行政执法体系建设，充分发挥农机综合执法机构的作用，改进执法手段，保障执法监管工作经费,配备与改善执法装备和条件,保证农机维修市场日常监管、监督抽检工作的顺利开展。健全信息报送、投诉举报受理、监管检查工作记录等各项工作制度。要加强执法人员业务培训，提高人员素质，规范执法行为，建设一支高素质的执法队伍，为农机管理工作的深入开展提供组织保证。
（三）强化农机维修监管情况总结报送工作。按照国家及省相关要求要及时上报处理信息，各县（市、区）在 6 月、12 月底前将本县（市、区）农机维修监管情况总结上报市农机管理站 联系人：薛成武 电话：0435--3251117邮箱thsnjz@163.com
各县（市、区）农机管理总站（农机管理服务中心）：
根据吉林省农业委员会、省水利厅、省畜牧管理局《2018吉林省农资打假监管专项行动实施方案》吉农发【2018】2号文件要求，为确保今年春耕生产安全，保障农业生产和农机产品质量安全，切实维护农民合法权益，深入开展农机维修市场监管工作，严厉打击各种制造、使用不合格配件及改装、拼装农业机械等坑农害农行为，针对我市农机维修市场现状，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻执行党的十九大、中央农村工作和全国农业工作会议精神，落实全国“双打”工作和全国及省农资打假监管工作要求，通化市深入开展农机维修市场监管工作，严格落实监管责任，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严厉打击制造、使用不合格配件及改装、拼装农业机械等市场行为。
二、工作目标
强化农机维修场所登记管理，完善农机维修市场监管长效机制，加强农机维修市场监管和监督检查力度。实现重点监管的农机维修场所现场检查率达到 100%，投诉举报事件查处和反馈率达到 100%。确保全年不发生因农机配件质量及拼装、改装农业机械等行为产生的安全事故。使农机维修市场行为进一步规范，农机维修市场秩序进一步好转，使农民群众满意度进一步提高。
三、重点工作
（一）重点监管区域
各县（市、区）所在地：加强对农机维修场所的监督抽查和监管。特别是在过去检查工作中出现问题较多、群众投诉较多的场所进行重点检查。乡（镇）村级农机维修场所加强平时正常监管检查力度。
（二）重点监管时段
以3—10月农机维修市场旺季开展重点监管工作。
（三）重点监管事项
重点查处使用不符合农业机械安全技术指标的配件维修农业机械，或者拼装、改装整机，或者承揽维修已经报废条件的农业机械的违法行为。
四、工作任务
（一）加强源头管理。按照“谁发证、谁监管”和属地管理的原则，加强证后跟踪检查，全面掌握辖区内农机维修场所的基本情况，动态了解农机维修场所主体资质情况，对不符合法定资质条件坚决依法予以清理、吊销农机维修资格证并及时在省、市、县农机化信息网进行公示。
（二）加强农机维修市场监管规范经营行为。各县（市、区）农机管理执法部门要严格依法实施农机维修监管职责，健全完善以“双随机一公开”检查为重点，重点检查、专项检查和日常巡查相结合的监督检查制度。对辖区内的农机维修场所进行全面有序的清查，并做好检查记录，健全农机维修场所主体档案，全面掌握辖区内农机维修场所主体的基本情况。要做到“检查有规划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。
（三）推动农机维修监管信息化管理。各县（市、区）农机管理执法部门应当按照国家和省的要求,及时收集、汇总上报农机配件质量问题信息上传国家农机质量投诉管理系统，做到出产伪劣产品的厂家、农机配件批号等系列问题在网上公示，使农民使用放心的农业机械。
（四）推进诚信体系建设，引导自律管理。要加强农机维修经营信用制度建设，推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的规范管理，保障信用体系有效运行。结合“双随机一公开”要求和日常巡查监督检查、信访举报等情况,逐步完善农机维修经营主体的信用档案。
（五）发挥部门优势，加强宣传指导。各县（市、区）农机管理执法部门要结合当地实际，积极发挥新闻媒体、行业协会、社会公众作用,充分利用微博、微信、网络视频、手机 APP 等新兴媒体及农机维修场所利用宣传单、宣传板、条幅和图片、实物展览等方式宣传相关法律法规等知识。提高农机管理行政执法的威慑力,增强农机管理部门社会影响力。
五、重点工作安排
（一）2 月，安排部署 2017 年全市农机维修市场监管工作。
（二）3—10月，组织开展农机维修市场监管整治行动。
（三）11—12 月，组织检查落实农机维修监管责任制的工作情况，总结上报全年农机维修监管工作情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导,落实监管责任制。市农机管理站成立以陈玉娟为组长，陈志勋、薛成武、孟宪君为组员的组织机构，各县（市、区）农机管理部门要增强大局意识和工作主动性，建立主管领导负总则、分管领导具体抓、业务部门合力抓的工作格局。成立领导组织，明确人员职责，细化工作方案，明确工作要求，确保农机维修监管工作落到实处。严格实行分级负责制和责任追究制度，真正做到认识到位、责任到位、制度到位、措施到位。
（二）加强队伍建设，提高执法能力。各县（市、区）农机管理部门要争取当地政府的重视，加强农机管理行政执法体系建设，充分发挥农机综合执法机构的作用，改进执法手段，保障执法监管工作经费,配备与改善执法装备和条件,保证农机维修市场日常监管、监督抽检工作的顺利开展。健全信息报送、投诉举报受理、监管检查工作记录等各项工作制度。要加强执法人员业务培训，提高人员素质，规范执法行为，建设一支高素质的执法队伍，为农机管理工作的深入开展提供组织保证。
（三）强化农机维修监管情况总结报送工作。按照国家及省相关要求要及时上报处理信息，各县（市、区）在 6 月、12 月底前将本县（市、区）农机维修监管情况总结上报市农机管理站 联系人：薛成武 电话：0435--3251117邮箱thsnjz@163.com
