践行“满意在机户”,塑造农机监理新形象
践行“满意在机户”,塑造农机监理新形象
日期： 2008-12-30 来源：牡丹江农垦农机安全监理站
根据省农机局和总局农机局“满意在机户”活动方案的要求，牡丹江分局自二00二年起连续三年开展了“满意在机户”活动。在活动中，我们本着“心为民所想、情为民所系、利为民所谋”的准则,通过开展“三项活动”、实现“四个转变”，进而朔造农机监理新形象，实现转变作风，内强素质，外树形象，文明执法，优质服务，使“满意在机户”活动取得了显著成效，受到社会广泛好评。我们的具体做法是：
一、组织发动、典型带动
按照省局和总局精神，根据《“满意在机户”活动实施方案》要求，我局成立了“满意在机户”活动领导小组，制定了《牡丹江分局“满意在机户”活动实施方案》，对活动的开展进行了统一部署，多次召开了“满意在机户”推进会义，统一了思想、提高认识。并在广大机手中进行广泛宣传，营造氛围，主动接受群众的监督。为使这项活动扎扎实实地开展起来，我们把在“满意在机户”活动中，工作开展比较扎实，成绩比较显著的八五七农机监所树为“满意在机户”典型，宣传好的八五七农机监理所的典型经验和做法，带动牡丹江局“满意在机户”活动全面开展。同时把开展“满意在机户”活动纳入了牡丹江分局农机监理目标管理考核方案，每年对农机监理所进行考核。
二、开展“三项活动”实现“四个转变”推动“满意在机户”活动不断深入
（一） 开展“为民服务、为民解难、为民增收”活动。
为更好地开展“满意在机户”活动，真正做到为机手办实事、办好事，牡丹江分局农机监理站在全局开展“为民服务活动，为民解难活动，为民增收活动”。每年的水稻插秧季节，八五0、八五八、兴凯湖农机监理所都成立了插秧机服务小分队，深入田间为稻农提供技术咨询和维修服务。三年来共为有机户提供了技术咨询500次，维修服务700次。
在农忙季节，八五七农机监理所成立“农机110”服务队，配备农机110服务车，24小时为有机户进行技术咨询、维修等服务。他们急有机户之所急，想为有机户所想，只要有机户出现问题，接到电话，“110”服务队以最快的速度赶到现场给予处理。仅2004年八五七农机“110”服务队就为有机户解决问题140余个，确保了农业生产的顺利进行。在去年秋收时节，由于水稻收获机供不应求，我局农户购买的3316收割机迟迟未到，他们怕耽误水稻收获，就纷纷来到农机监理所要求帮助联系尽早提车。八五0、八五四、八五六、八五七农机监理所领导心系有机户，每个监理所都派出了一名监理员亲自到佳木斯收获机厂帮助联系促货，安排统一接车。保证了每个农场收割机车队都由农机监理员带队，负责组织协调路上的运输安全。在水稻没有开始直收前，我局的36台3316收获机已全部安全开回家，未耽误机车作业，既方便了有机户，又为他们节省了费用，让有机户对农机监理有了新的认识，搭起沟通的桥梁。
2004年在中央“一号文件”和“一免两补”的正策鼓舞下，农户种田积极性高涨，农机更新投入出现了前所未有的好势头，农户更新机具愿望迫切，但是农户缺少必要的农机知识，不了解农业机械的发展趋势，盲目跟风，造成选型配套不合理，形成资源浪费。针对这种情况，牡丹江分局的十三个农机监理所，主动承担起帮助农户选型配套把关的责任，积极引导农户选购科技含量高，性能先进的大中型拖拉机和收获机。在秋收季节，帮助农户制定秋收方案。2004年新引进的500余台水稻收获机，收获质量优良，糙米率低，综合损失均不超国标。为稻谷早上市卖好价，农户增收起到了积极作用。
（二）实现“四个转变”。一是实现服务手段转变。改变农机监理只管办证、落户、查处违章等执法服务向执法服务和技术服务结合方向转变。在服务中找准自己工作的切入点，取得机手的信任，提高自己的威信，体现自身价值，改善农机执法的软环境。二是实现与机手关系转变。农机监理是执法与服务并存的一个部门，其中以服务为主，执法为辅。我们要求农机监理员要改变执法手段粗暴，服务意识薄弱，与农机手的关系对立，感情疏远，要摆正自已的位置，做到想机手之所想，急机手之所急，进行换位思考，认真对待与农机手的关系。让机手真正感觉农机监理的温暖，不管在什么情况下，要以帮助、关心机手的姿态出现，真心实意地去帮助机手排忧解难。通过文明监理、优质服务赢得农机手的信任，融洽与机手的关系，真正实现“鱼水关系”。三是实现工作方式转变。农机监理工作改变了过去坐等服务为主动上门服务，深入基层，创造性地开展工作。过去在机关坐等农机手上门年检审、上牌，往往使工作处于被动。现在各农机监理所坚持每年下到基层连队进行机车的年度检审，做到了年检到队，审验到户，维修服务到田头，方便了机手，减轻了负担。四是实现思想观念转变。改变农机监理部门就是收费部门的思想，牢固树立管理和服务并举，寓管理于服务之中，行政执法与技术服务相结合的思想。
总之， 农机监理工作通过开展“三项活动”，实现“四个转变”，树立了良好的农机监理新形象，增强农机监理干部与农机手的“鱼水之情”，使农机监理工作做到“农机监理工作进队进户、农机服务到机到人、农机安全教育入脑入心”。
三、加强监理标准化建设，为“满意在机户”活动提供保障
在开展“满意在机户”活动中，我们注重加强了农机监理业务的标准化建设，使农机监理工作达到了“五化”。
一是办公室标准化。各农机监理所按照分局监理站统一要求装修了内业监理办公室和农机档案室。办公室及内业档案室除装备微机等监理设备外，还设立了监理业务公示板，将农机监理站所的工作职责、监理员职责及工作目标、监理各项业务程序、监理收费标准等项目公开上墙，接受驾驶员的监督。办公室、档案室长期保持清洁、整齐。内业办公室还设立便民服务箱、报夹及热水壶、一次性纸杯等便民设施，为驾驶员及有机户提供服务，让有机户及驾驶员满意。
二是办公程序标准化。内业监理员根据上级有关农机监理内业管理规定办理机车落户、驾驶员办证、机车检验、驾驶员审验等手续，严格执行办公程序标准化，不能随意增减规定程序及项目，也不能擅自简化或弄假。分局监理站严格把关，对手续不全的分局监理站领导不予审核签字，不予办理发证发牌手续。分局监理站除应用省站下发的监理专用软件以外，还自编了农机监理用的补充软件，使监理的内业各项手续实现微机化管理，确保档案内容规范化、标准化。
三是档案管理标准化。档案管理做到了档案记录、微机记录、台帐记录相一致，数据资料准确完整。档案存放做到了：“摆放整齐科学、查找方便快捷”。能够方便、迅速地查找相关数据及信息。
四是基层农机台帐规范化。为抓好基层农机监理统计工作，分局农机监理站每年多次检查生产队使用由分局监理站统一印制下发的“三簿”(《驾驶员登记簿》、《农用拖拉机登记簿》、《农具登记簿》)使用登记情况，发现问题及时纠正。
五是执法过程人性化。积极倡导以人为本的服务理念，文明执法，热情服务。执法过程中严格执行“八必须、十不准”和文明礼貌用语。
同时我们还加速了标准化、规范化、科学化、网络化建设工作，努力把各农机所变成一流的窗口单位，全面推动我局农机监理工作再上新台阶。
四、开展“满意在机户”活动，实现了五个提高
一是农机执法人员依法行政水平全面提高。为了更好的开展“满意要机户”活动，我们整顿了队伍提高了素质，组织全体监理员认真学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高政治思想觉悟，牢固地树立全心全意为人民服务的思想。二是认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《黑龙江省农业机械管理条例》及其它有关法规、法律，对全体监理员进行全面、系统的法制和技能教育，提高综合素质，188金宝搏_188比分直播-官网地掌握为人民服务的本领。三是开展职业道德教育，增强全体监理员的爱岗敬业精神和服务意识，树立良好的职业道德风尚。农机监理人员的依法行政水平全面提高。
二是拖拉机及驾驶员年检年审率提高。“满意在机户”活动的开展，驾驶员的年检年审的自觉性不断加强，购买新车能主动到农机监理所落户，“黑车非驾”现象明显减少，农机执法环境得到了改善。牡丹江分局农机监理站的年检年审率从2002年的90%、90.5%上升到2004年的95%、95.1%。
三是农机监理装备水平提高。在开展“满意在机户活动”三年中，我局配备监理车14台、微机25台（其中液晶显示屏的5台）、笔记本电脑5台、针式打印机22台、激光打印机4台、彩喷打印机1台、数码摄像机12部、照相机14部、扫描仪4台、传真机12台、塑封机14台、刻录机6台、录音笔1支、数码照相机1部、投影机1部。总投入182万元。全局农机监理内业全部实现微机化管理，机车及驾驶员档案和监理费收缴情况全部录入微机。各计算机之间实行互联互通，资源共享，提高工作效率，确保各项业务工作得到及时、有效地办理。
四是农民机手守法遵章意识提高。通过“满意在机户”活动开展，广大农机驾驶员的操作水平不断提高，遵章守法的意识不断加强，从2002年至2004年牡丹江分局没发生重大农机事故。
五是农机安全监督管理水平提高。“满意在机户”活动开展三年，使我局的“基础网络、基层管理、基层教育”得到了加强，强化了农机安全的源头管理，农机事故由事后处理向事前预防转变，进一步夯实了农机安全管理基础。各项农机安全管理措施进一步落到实处，真正实现重心下移、关口前移、源头管理。
虽然我局在“满意在机户”活动中取得了一定成绩，但是按照省局和总局要求还相差很远，与兄弟农机监理站还有一定的差距。今后我们会继续抓好“满意在机户”活动，不断加强职业道德建设，大力倡导文明监理、优质服务，牢固树立农机监理人员全心全意为有机户的服务意识，把群众是否满意作为评价农机监理工作好坏的标准，树立农机监理的良好形象，为农机监理事业的健康发展扎实工作，力争得更大的成绩。
根据省农机局和总局农机局“满意在机户”活动方案的要求，牡丹江分局自二00二年起连续三年开展了“满意在机户”活动。在活动中，我们本着“心为民所想、情为民所系、利为民所谋”的准则,通过开展“三项活动”、实现“四个转变”，进而朔造农机监理新形象，实现转变作风，内强素质，外树形象，文明执法，优质服务，使“满意在机户”活动取得了显著成效，受到社会广泛好评。我们的具体做法是：
一、组织发动、典型带动
按照省局和总局精神，根据《“满意在机户”活动实施方案》要求，我局成立了“满意在机户”活动领导小组，制定了《牡丹江分局“满意在机户”活动实施方案》，对活动的开展进行了统一部署，多次召开了“满意在机户”推进会义，统一了思想、提高认识。并在广大机手中进行广泛宣传，营造氛围，主动接受群众的监督。为使这项活动扎扎实实地开展起来，我们把在“满意在机户”活动中，工作开展比较扎实，成绩比较显著的八五七农机监所树为“满意在机户”典型，宣传好的八五七农机监理所的典型经验和做法，带动牡丹江局“满意在机户”活动全面开展。同时把开展“满意在机户”活动纳入了牡丹江分局农机监理目标管理考核方案，每年对农机监理所进行考核。
二、开展“三项活动”实现“四个转变”推动“满意在机户”活动不断深入
（一） 开展“为民服务、为民解难、为民增收”活动。
为更好地开展“满意在机户”活动，真正做到为机手办实事、办好事，牡丹江分局农机监理站在全局开展“为民服务活动，为民解难活动，为民增收活动”。每年的水稻插秧季节，八五0、八五八、兴凯湖农机监理所都成立了插秧机服务小分队，深入田间为稻农提供技术咨询和维修服务。三年来共为有机户提供了技术咨询500次，维修服务700次。
在农忙季节，八五七农机监理所成立“农机110”服务队，配备农机110服务车，24小时为有机户进行技术咨询、维修等服务。他们急有机户之所急，想为有机户所想，只要有机户出现问题，接到电话，“110”服务队以最快的速度赶到现场给予处理。仅2004年八五七农机“110”服务队就为有机户解决问题140余个，确保了农业生产的顺利进行。在去年秋收时节，由于水稻收获机供不应求，我局农户购买的3316收割机迟迟未到，他们怕耽误水稻收获，就纷纷来到农机监理所要求帮助联系尽早提车。八五0、八五四、八五六、八五七农机监理所领导心系有机户，每个监理所都派出了一名监理员亲自到佳木斯收获机厂帮助联系促货，安排统一接车。保证了每个农场收割机车队都由农机监理员带队，负责组织协调路上的运输安全。在水稻没有开始直收前，我局的36台3316收获机已全部安全开回家，未耽误机车作业，既方便了有机户，又为他们节省了费用，让有机户对农机监理有了新的认识，搭起沟通的桥梁。
2004年在中央“一号文件”和“一免两补”的正策鼓舞下，农户种田积极性高涨，农机更新投入出现了前所未有的好势头，农户更新机具愿望迫切，但是农户缺少必要的农机知识，不了解农业机械的发展趋势，盲目跟风，造成选型配套不合理，形成资源浪费。针对这种情况，牡丹江分局的十三个农机监理所，主动承担起帮助农户选型配套把关的责任，积极引导农户选购科技含量高，性能先进的大中型拖拉机和收获机。在秋收季节，帮助农户制定秋收方案。2004年新引进的500余台水稻收获机，收获质量优良，糙米率低，综合损失均不超国标。为稻谷早上市卖好价，农户增收起到了积极作用。
（二）实现“四个转变”。一是实现服务手段转变。改变农机监理只管办证、落户、查处违章等执法服务向执法服务和技术服务结合方向转变。在服务中找准自己工作的切入点，取得机手的信任，提高自己的威信，体现自身价值，改善农机执法的软环境。二是实现与机手关系转变。农机监理是执法与服务并存的一个部门，其中以服务为主，执法为辅。我们要求农机监理员要改变执法手段粗暴，服务意识薄弱，与农机手的关系对立，感情疏远，要摆正自已的位置，做到想机手之所想，急机手之所急，进行换位思考，认真对待与农机手的关系。让机手真正感觉农机监理的温暖，不管在什么情况下，要以帮助、关心机手的姿态出现，真心实意地去帮助机手排忧解难。通过文明监理、优质服务赢得农机手的信任，融洽与机手的关系，真正实现“鱼水关系”。三是实现工作方式转变。农机监理工作改变了过去坐等服务为主动上门服务，深入基层，创造性地开展工作。过去在机关坐等农机手上门年检审、上牌，往往使工作处于被动。现在各农机监理所坚持每年下到基层连队进行机车的年度检审，做到了年检到队，审验到户，维修服务到田头，方便了机手，减轻了负担。四是实现思想观念转变。改变农机监理部门就是收费部门的思想，牢固树立管理和服务并举，寓管理于服务之中，行政执法与技术服务相结合的思想。
总之， 农机监理工作通过开展“三项活动”，实现“四个转变”，树立了良好的农机监理新形象，增强农机监理干部与农机手的“鱼水之情”，使农机监理工作做到“农机监理工作进队进户、农机服务到机到人、农机安全教育入脑入心”。
三、加强监理标准化建设，为“满意在机户”活动提供保障
在开展“满意在机户”活动中，我们注重加强了农机监理业务的标准化建设，使农机监理工作达到了“五化”。
一是办公室标准化。各农机监理所按照分局监理站统一要求装修了内业监理办公室和农机档案室。办公室及内业档案室除装备微机等监理设备外，还设立了监理业务公示板，将农机监理站所的工作职责、监理员职责及工作目标、监理各项业务程序、监理收费标准等项目公开上墙，接受驾驶员的监督。办公室、档案室长期保持清洁、整齐。内业办公室还设立便民服务箱、报夹及热水壶、一次性纸杯等便民设施，为驾驶员及有机户提供服务，让有机户及驾驶员满意。
二是办公程序标准化。内业监理员根据上级有关农机监理内业管理规定办理机车落户、驾驶员办证、机车检验、驾驶员审验等手续，严格执行办公程序标准化，不能随意增减规定程序及项目，也不能擅自简化或弄假。分局监理站严格把关，对手续不全的分局监理站领导不予审核签字，不予办理发证发牌手续。分局监理站除应用省站下发的监理专用软件以外，还自编了农机监理用的补充软件，使监理的内业各项手续实现微机化管理，确保档案内容规范化、标准化。
三是档案管理标准化。档案管理做到了档案记录、微机记录、台帐记录相一致，数据资料准确完整。档案存放做到了：“摆放整齐科学、查找方便快捷”。能够方便、迅速地查找相关数据及信息。
四是基层农机台帐规范化。为抓好基层农机监理统计工作，分局农机监理站每年多次检查生产队使用由分局监理站统一印制下发的“三簿”(《驾驶员登记簿》、《农用拖拉机登记簿》、《农具登记簿》)使用登记情况，发现问题及时纠正。
五是执法过程人性化。积极倡导以人为本的服务理念，文明执法，热情服务。执法过程中严格执行“八必须、十不准”和文明礼貌用语。
同时我们还加速了标准化、规范化、科学化、网络化建设工作，努力把各农机所变成一流的窗口单位，全面推动我局农机监理工作再上新台阶。
四、开展“满意在机户”活动，实现了五个提高
一是农机执法人员依法行政水平全面提高。为了更好的开展“满意要机户”活动，我们整顿了队伍提高了素质，组织全体监理员认真学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高政治思想觉悟，牢固地树立全心全意为人民服务的思想。二是认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《黑龙江省农业机械管理条例》及其它有关法规、法律，对全体监理员进行全面、系统的法制和技能教育，提高综合素质，188金宝搏_188比分直播-官网地掌握为人民服务的本领。三是开展职业道德教育，增强全体监理员的爱岗敬业精神和服务意识，树立良好的职业道德风尚。农机监理人员的依法行政水平全面提高。
二是拖拉机及驾驶员年检年审率提高。“满意在机户”活动的开展，驾驶员的年检年审的自觉性不断加强，购买新车能主动到农机监理所落户，“黑车非驾”现象明显减少，农机执法环境得到了改善。牡丹江分局农机监理站的年检年审率从2002年的90%、90.5%上升到2004年的95%、95.1%。
三是农机监理装备水平提高。在开展“满意在机户活动”三年中，我局配备监理车14台、微机25台（其中液晶显示屏的5台）、笔记本电脑5台、针式打印机22台、激光打印机4台、彩喷打印机1台、数码摄像机12部、照相机14部、扫描仪4台、传真机12台、塑封机14台、刻录机6台、录音笔1支、数码照相机1部、投影机1部。总投入182万元。全局农机监理内业全部实现微机化管理，机车及驾驶员档案和监理费收缴情况全部录入微机。各计算机之间实行互联互通，资源共享，提高工作效率，确保各项业务工作得到及时、有效地办理。
四是农民机手守法遵章意识提高。通过“满意在机户”活动开展，广大农机驾驶员的操作水平不断提高，遵章守法的意识不断加强，从2002年至2004年牡丹江分局没发生重大农机事故。
五是农机安全监督管理水平提高。“满意在机户”活动开展三年，使我局的“基础网络、基层管理、基层教育”得到了加强，强化了农机安全的源头管理，农机事故由事后处理向事前预防转变，进一步夯实了农机安全管理基础。各项农机安全管理措施进一步落到实处，真正实现重心下移、关口前移、源头管理。
虽然我局在“满意在机户”活动中取得了一定成绩，但是按照省局和总局要求还相差很远，与兄弟农机监理站还有一定的差距。今后我们会继续抓好“满意在机户”活动，不断加强职业道德建设，大力倡导文明监理、优质服务，牢固树立农机监理人员全心全意为有机户的服务意识，把群众是否满意作为评价农机监理工作好坏的标准，树立农机监理的良好形象，为农机监理事业的健康发展扎实工作，力争得更大的成绩。
