2010年,吉林省蛟河市农机监理站,紧紧围绕“一个中心” “两个重点”,“三项职责”,“四个突破”即:以农业机械化工作为中心,以农机购置补贴、农机监理服务为重点,以农机服务、指导、监督为三项工作职责,实现到检率、持证率、到审率、事故率新突破。突出“六抓”确保农机安全发展。
一、抓源头,强化农业机械和驾驶员检审验工作。一是早动手。春节期间正是农民农闲的时候,利用这个有利时机,早安排、早部署、早落实,及时制定下发了《蛟河市2010年度农用拖拉机检验及驾驶员到期换证审验工作》等通知,明确工作任务和工作重点,严格执行收费标准,全面启动年检审工作,为此项工作顺利开展赢得先机。二是工作方式灵活。创新工作方式,采取集中检验、分散审验、电话预约等方式,深入农户、田间地头进行检审验。三是利益共享机制。对享受国家购机补贴的农机具100%纳入检审验管理工作中,确保到检率新突破。
二、抓培训,着力提高驾驶员的操作能力和事故防范能力。在驾驶员考试培训中,严把考试关,通过对新老驾驶员系统的进行机械常识、法律、法规、监理规章、操作技能等项内容的严格培训,提高农机驾驶员的安全意识和防范意识,使驾驶员做到时时严格要求自己,处处安全操作,杜绝发生人情考试、发人情照,从源头杜绝事故隐患,确保驾驶员的持证率。
三、抓田查路检,大力整治农机安全事故隐患。加大田查路检力度是避免发生重大农机安全事故的有效措施。各机站要抽调专人与交警协作,常年在全市各乡镇的主要路段对无牌证、超速、超载、酒后驾驶等违章行为进行查处,及时纠正交通违章等行为。同时深入村屯、田间地头对无牌照车和无证人员进行排查清理,并签发拖拉机强制注册和考试通知单、提高群众的安全意识,避免黑车、非驾等现象发生,确保2010年新增注册拖拉机率新突破。
四、抓安全教育,增强农机户安全意识。为了更好的解决农机安全生产中存在的隐患问题,各乡镇每年要组织2次以上的大型宣传教育活动。各乡镇机站要利用当地各村的广播、宣传栏和当地农贸大集的日子开展农机“交通安全赶大集”等宣传活动。发放“道路交通安全法”、“农业部《农业机械管理条例》”等法律法规宣传单,播放典型事故案例,营造良好的农机安全生产氛围。同时要加大对农机安全生产的排除力度,各机站监理人员要深入村屯,对农机大户、农机修配厂和从事农机作业的农户进行安全隐患排查,做到未雨绸缪,避免安全生产事故的发生, 增强农机经营使用者和农民群众的安全意识,确保农机事故率零的新突破。
五、抓平安创建,夯实安全生产的基础。认真总结近几年的创建经验,提炼形成丰富的创建模式,加强源头管理,加大投入和创建力度,扩大创建范围,把创建活动引向深入,努力形成“一屯带一村、一村带一乡、一乡带全市”的推进机制。广泛开展农机安全教育和宣传活动,预防减少农机事故的发生,营造浓厚的农机安全生产氛围。
六、抓规范,建章、建制提升行业形象。
(一)建立农机安全突发事故应急处理预案,做到责权明确、规范有序反映灵活、运行高效的工作机制,在发生突发事故时,最大限度的降低群众的财产损失。
(二)抓农机监理规范化建设和软硬件建设的力度。一是进一步规范全市农机牌证照的核发、人车的档案管理、年检审等工作程序。二是结合业务制定了农机监理执法程序和岗位责任,进一步落实行政执法责任制。三是开展了以“依法行政、确保农机安全”主题教育,并以《农业机械管理条例》《交通法》、交通事故典型案例等为教材,对全市农机监理进行业务培训,提升监理人员的整体业务素质。四是加强软硬件设施建设,全市13个机站的人车档案全部录入微机,各机站实现档案管理微机化。