1月21日，本网记者从农业部在重庆市召开的2011年全国水稻生产机械化工作会暨育插秧技术培训班上获悉，“十二五”将加快推进水稻生产机械化，在2010年的基础上，水稻机耕水平稳定发展，机收水平每年持续提高3—4个百分点，机械栽植水平每年提高4—5个百分点，力争2015年全国水稻栽植机械化水平达到45%，水稻收获机械化水平达到80%，水稻耕种收综合机械化水平超过70%，部分地区率先实现水稻生产全程机械化。

　　农业部农业机械化管理司司长宗锦耀在接受记者采访时说，目前我国水稻种植面积4.5亿亩，总产量超过1.8亿吨，种植户1.5亿户，约占我国粮食种植面积的30%、粮食总产量的40%和农户总数的60%。发展水稻生产机械化，一可提高单产，采用机插秧，每亩比人工栽插可增产30公斤以上，如果我国机插秧水平每提高1个百分点，就可增产1.35亿公斤；二可节约耕地，机插秧采用毯状秧苗，可大量节省秧田并提高育秧工效，与常规大田育秧相比，秧池田利用率可提高8—10倍；三可防灾减灾，水稻机械化收获可减少损失3%—5%，低温干燥可减少霉烂损失4%以上；四可省工节本，一般手工插秧1亩需要1.5个工日，而采用步进式插秧机和高速乘坐式插秧机作业只需要0.15和0.05个工日，分别提高工作效率10倍和30倍；同时机插秧每亩可节省30元左右，机械收获可节省20元左右。由此看出，发展水稻生产机械化，对提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，保障粮食安全具有十分重要的作用。

　　宗锦耀告诉记者，“十一五”以来，农业部高度重视推进水稻生产机械化，将水稻机收、机插作为农机化工作的重中之重，坚持不懈地加大推进力度。据初步统计，2010年全国预计新增稻麦联合收割机6.8万台，总量达到84.5万台，比“十五”期末增长了92%；新增插秧机约7万台，总量达到33万台，比“十五”期末增长了320%；全国新增水稻耕整地面积1600多万亩，水稻机耕水平达到85%；新增机插秧面积1730多万亩，加上机直播和机浅栽面积，全国水稻机械化种植水平达到20%，比“十五”期末提高了近13个百分点；新增水稻机收面积2750多万亩，水稻机收水平突破了60%大关，比“十五”期末提高了26.5个百分点；水稻耕种收综合机械化水平达到了58%。实践证明，发展水稻生产机械化，改变了数千年来手工栽插、收获的作业方式，引领了农艺制度深刻变革，实现了人畜力无法达到的作业效率和作业质量，促进了水稻生产由“靠天农业”向“可控农业”转变、农业劳动者由传统农民向新型农民转变、农业经营方式由一家一户分散经营向提高组织化程度转变。

　　宗锦耀透露，水稻生产机械化是当前粮食生产机械化的主攻方向。“十二五”期间将以水稻优势产区为重点，以栽插和收获两个关键环节的机械化为着力点，大力推进水稻生产全程机械化；插秧机械化要通过政府支持，鼓励农户购买和使用插秧机械，加大育插秧技术培训力度，完善技术体系，搞好示范推广，以点带面，梯度推进；收获机械化要通过市场拉动，鼓励农机户、农机合作社提高装备水平，通过跨区作业和区域内规模化服务等形式，开展专业化的收获作业服务，提高机收作业效益，快速推进；植保机械化要大力发展高效植保机械，促进统防统治，提高农药利用率和病虫防治效果；烘干机械化要鼓励专业合作社、龙头企业购置先进适用装置，发展产地干燥技术。水稻生产机械化发展重点是，长江中下游单季稻区以田间集约化育秧技术为主，大力发展机械插秧，插秧机由手扶插秧机逐步向四轮高速插秧机发展；大力推广高性能联合收割机，逐步发展机械烘干；全区域加快推进水稻生产全程机械化。双季稻区在发展机收的同时，大力推进栽植机械化，重点解决双季稻晚稻机械栽插和深泥脚田联合收获难题；丘陵山区发展小型耕整地、插秧、收获机具为主，平原地区发展大中型机具为主。西南稻区以提高收获机械化水平为突破口，同时加强水稻栽植机械化培训示范推广力度，重点解决山地和小田块机械化技术与装备问题，发展中小型耕整机械、手扶式插秧机械；推广分段收获技术，发展中小型半喂入式联合收割机、割晒机和脱粒机。北方稻区大力推广水稻机械插秧技术，努力提升收获机械水平；积极发展烘干机械，推动水稻生产机械化向产前、产中、产后延伸；东北稻区要率先实现水稻生产全程机械化。

　　宗锦耀对记者说，加快推进水稻生产全程机械化必须坚持行政推动，不断加大扶持力度；坚持市场拉动，不断壮大服务组织；坚持示范带动，不断拓展辐射范围；坚持农机农艺联动，把机插秧作为水稻栽植环节的主推技术，不断完善技术路线；坚持宣传促动，营造良好发展氛围。

　　未来五年发展水稻生产机械化的任务十分艰巨，责任十分重大。农业部要求，各级农机化主管部门在思想上不能有丝毫的麻痹，在态度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有须臾的放松，采取更加有针对性的措施，进一步加大组织领导力度，把推进水稻生产机械化摆上重要位置，列入议事日程，落实工作责任，根据“十二五”时期的发展目标，有针对性地提出解决措施，研究制定本地区的发展规划；进一步加大政策扶持力度，充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，加大对收割机、插秧机、育秧播种机、秧盘、烘干设备等的补贴力度，补贴资金重点向水稻主产区倾斜，有条件的地区要继续争取地方政府和有关部门支持，实施作业补贴，不断调动农民购机用机的积极性；进一步加大示范引导力度，抓紧启动2011年水稻育插秧示范县建设，强化水稻生产机械化示范县的辐射力度，加速技术推广步伐，有条件的地区，实行整村整乡推进；进一步加大培训指导力度，各省要培养一批懂理论、会操作，懂农艺技术的专家，培养一批能操作各种水稻机具的乡镇农机技术骨干，建立一批水稻生产机械化的示范、培训、观摩、实践中心和基地，手把手、面对面地对农民进行技术培训、指导；进一步加大技术创新力度，组织开展水稻生产机械化基础研究和关键装备的科研攻关，研发免耕栽培播种机械、高效水田植保机械，超级稻栽插和收获机械；进一步加大社会化服务推进力度，以推进服务产业化为核心，大力培育机插秧合作社、机械收获作业公司等服务组织，组织开展跨区作业和订单作业，不断提高插秧、收获机械的使用效率和经营效益；进一步加大统筹协调力度，合力推动水稻生产机械化的发展，农机生产企业要加强对新机手的培训和新机具的维修服务，农机流通企业要搞好机具和零配件供应，及时送货下乡，农机鉴定、推广、监理部门要开展水稻机具选型推荐、质量监督、技术推广、人员培训和监督管理，严把机具质量关，提高机手技能水平，防范农机事故发生。