长岭县2015年农机购置补贴政策落实情况总结
日期： 2015-12-06 来源： 作者：王伟
一、补贴基本情况
2015年农机补贴为“自主购机、敞开补贴、县级结算、直补到卡”，对此，我们加大了宣传力度，让购机户知道只要自己有购机需求就能得到补贴。3月27日，我局又参加了省农委举办的农机补贴产品展示交易会，对新的农机补贴产品有了一定的了解。4月中旬我县农机购置补贴实施方案经县政府同意上报，由县政府下发了《长岭县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》，并于4月17日开始实施。2015年我县第一批补贴资金为2500万元，第二批补贴资金为2000万元，加上2014年农机购置补贴资金结余308.51万元，共计4808.51万元，2015年实际使用并结算资金4804.53万元，系统中剩余3.98万元，结算率为99.92%。另外，因2015年农机购置补贴资金不足，后期有一部分待打表状态，共计128份，受益农户116户，补贴机具数量137台，补贴资金423.37万元。2015年共计落实补贴资金5227.9万元，打印购机指标确认书1465份，受益户数1275户，补贴机具数量1525台，其中：拖拉机653台，免耕播种机158台，玉米收获机594台，其它120台。
通过补贴使全县农机总动力达到158万千瓦，比上年增长21.5万千瓦，增长15.8%，拖拉机保有量71334台，比上年增加6316台，增长9.7%，其中：大中型拖拉机33632台，增长23.1%，小型拖拉机37702台,与上年持平。配套农具达到168138台（套）,玉米收获机达到2913台，比上年增加1072台，增长58.2%，其中：自走式玉米收获机达到1743台，比上年增加698台，增长66.8%。全县机耕地完成467万亩，机耕水平达到92.8%；完成机械化播种面积476万亩，机播水平达到94.6%；农机装备呈现出高性能、高质量和多样化发展趋势，科技含量不断提高，为全县农业机械化发展奠定了物质基础。农机作业领域不断拓宽，为提高农业劳动生产率和粮食等主要农产品的综合生产能力，促进农业增产增效做出了重要贡献。
二、补贴工作的主要做法
在补贴工作中，我们始终把落实好农机购置补贴政策作为政治任务，一手抓实施、一手抓管理，不断创新运行机制，完善管理措施，逐步加强改进农机补贴工作，保证了补贴工作科学高效、规范廉洁的实施，为促进长岭县农业的可持续发展做出了积极贡献。一是加强组织领导。及时成立了由县政府主管领导担任组长、县财政、农机、监察局主要领导担任副组长，县财政、农机、监察部门有关人员组成的购机补贴工作领导小组。每次参加省局召开的补贴工作会议之后，都及时向县政府主管领导汇报，取得领导支持。二是做好政策宣传。通过电视公告、网络宣传和召开站长会议逐级传达落实，做到政策公开透明。三是严肃补贴纪律。多次召开补贴专题会议，落实上级补贴规定，制定了“两项制度”、“六个不得”，并以通知的形式下发给各乡镇站遵照执行。四是信息公开。将今年购机补贴实施方案、操作程序，补贴办法、公告以及农户购机信息等通过县农机化信息网和电视台进行发布，让全县广大农民监督。
三、采取的主要措施
1、把好购机对象审核关。一是购机者本人带二代身份证、机打户口本、直补折，农民合作社等合作组织带工商营业执照、机构代码证、开户许可证、法人二代身份证到所在乡镇农机站申请购机，对符合购机条件的由农机站监督其签订告知书，允许购机。县局安排专人对已经购买补贴机具的农户和合作组织申报的资料进行审核。
2、严格把好验收核实关。由农机局安排专人配合财政核实人员，对已购机具采取核实发动机号和大架号，照相，对核实机具做特殊记号等办法进行验收核实。对补贴机具和购机者一起拍照，进行人机合影，将照片存档保留。
3、做好补贴结算公示工作。一是进行网上公示，县局对每批享受补贴的购机户名单在长岭县农业机械化信息网上进行公示。二是进行纸质公示，由各乡镇农机站对本乡镇享受补贴的购机户名单在本乡镇张贴予以公示。
四、补贴运行操作关键环节制度、规定的落实情况以及主要工作的开展情况
1、补贴对象的确定，一是农户需要提供户口本原件，存留复印件，二是农林牧场职工需由所在农林牧场出具证明；三是农机合作社看其资料是否齐全。我县申请补贴对象通过乡镇站、县局逐级审核。春季重点补贴播种机、插秧机、拖拉机，秋季重点补贴玉米收获机等。
2、补贴机具价格由经销商确定，农民购买时可以和经销商讲价。
3、补贴手续每个环节都由购机户自己办理，不允许其他人代办。没有发现套取补贴现象。
4、补贴机具质量和售后服务方面没有出现问题。质量监督投诉电话使用畅通，
5、补贴资金监管和结算情况，对已验收核实的补贴机具材料尽早进行核对，装订成册，形成结算材料并及时报给县财政局，截止目前，已经申报结算四批。
6、补贴信息公开情况，通过县电视台和县农机化信息网对补贴信息、政策、操作程序等进行了通告。同时，在农民来农机局办理补贴手续过程中，由补贴工作人员向购机户宣传有关补贴政策，咨询有关补贴问题。确保农民群众的信息知情权、机具自主选择权和价格谈判权。
7、按照省局要求，制定了长岭县廉政风险防控实施方案。进一步规范了行政权力运行，提高了行政效能，加大了从源头上防治腐败的工作力度，推进了我县农机购置补贴廉政风险防控机制建设，切实把惠农政策落实到了实处。我局对农机购置补贴项目组成员进行了严格分工，由各乡镇农机站负责初步审核，合格后审批，并报给县局负责网上公示的成员，公示合格后由审核组对纸质材料进行审核，之后，由系统操作人员打印指标确认书，最后，由项目组负责机具审核的同志会同县财政人员对农民购买的机具进行验收。做到了各施其职，各负其责。
8、县政府牵头成立了由县领导任组长，纪检监察、财政、农机、公安、工商等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，联合对补贴政策实施进行监管。松原市与我县签订了补贴工作责任书，县局与所辖乡镇农机站签订了补贴工作责任书，层层落实了责任。
9、举报投诉查处情况，县农机部门设立和公布了补贴投诉电话0438-7225551，由县农机质量监督检验站负责，今年，我县没有购机户投诉现象。
长岭县农机局
2015年12月6日
一、补贴基本情况
2015年农机补贴为“自主购机、敞开补贴、县级结算、直补到卡”，对此，我们加大了宣传力度，让购机户知道只要自己有购机需求就能得到补贴。3月27日，我局又参加了省农委举办的农机补贴产品展示交易会，对新的农机补贴产品有了一定的了解。4月中旬我县农机购置补贴实施方案经县政府同意上报，由县政府下发了《长岭县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》，并于4月17日开始实施。2015年我县第一批补贴资金为2500万元，第二批补贴资金为2000万元，加上2014年农机购置补贴资金结余308.51万元，共计4808.51万元，2015年实际使用并结算资金4804.53万元，系统中剩余3.98万元，结算率为99.92%。另外，因2015年农机购置补贴资金不足，后期有一部分待打表状态，共计128份，受益农户116户，补贴机具数量137台，补贴资金423.37万元。2015年共计落实补贴资金5227.9万元，打印购机指标确认书1465份，受益户数1275户，补贴机具数量1525台，其中：拖拉机653台，免耕播种机158台，玉米收获机594台，其它120台。
通过补贴使全县农机总动力达到158万千瓦，比上年增长21.5万千瓦，增长15.8%，拖拉机保有量71334台，比上年增加6316台，增长9.7%，其中：大中型拖拉机33632台，增长23.1%，小型拖拉机37702台,与上年持平。配套农具达到168138台（套）,玉米收获机达到2913台，比上年增加1072台，增长58.2%，其中：自走式玉米收获机达到1743台，比上年增加698台，增长66.8%。全县机耕地完成467万亩，机耕水平达到92.8%；完成机械化播种面积476万亩，机播水平达到94.6%；农机装备呈现出高性能、高质量和多样化发展趋势，科技含量不断提高，为全县农业机械化发展奠定了物质基础。农机作业领域不断拓宽，为提高农业劳动生产率和粮食等主要农产品的综合生产能力，促进农业增产增效做出了重要贡献。
二、补贴工作的主要做法
在补贴工作中，我们始终把落实好农机购置补贴政策作为政治任务，一手抓实施、一手抓管理，不断创新运行机制，完善管理措施，逐步加强改进农机补贴工作，保证了补贴工作科学高效、规范廉洁的实施，为促进长岭县农业的可持续发展做出了积极贡献。一是加强组织领导。及时成立了由县政府主管领导担任组长、县财政、农机、监察局主要领导担任副组长，县财政、农机、监察部门有关人员组成的购机补贴工作领导小组。每次参加省局召开的补贴工作会议之后，都及时向县政府主管领导汇报，取得领导支持。二是做好政策宣传。通过电视公告、网络宣传和召开站长会议逐级传达落实，做到政策公开透明。三是严肃补贴纪律。多次召开补贴专题会议，落实上级补贴规定，制定了“两项制度”、“六个不得”，并以通知的形式下发给各乡镇站遵照执行。四是信息公开。将今年购机补贴实施方案、操作程序，补贴办法、公告以及农户购机信息等通过县农机化信息网和电视台进行发布，让全县广大农民监督。
三、采取的主要措施
1、把好购机对象审核关。一是购机者本人带二代身份证、机打户口本、直补折，农民合作社等合作组织带工商营业执照、机构代码证、开户许可证、法人二代身份证到所在乡镇农机站申请购机，对符合购机条件的由农机站监督其签订告知书，允许购机。县局安排专人对已经购买补贴机具的农户和合作组织申报的资料进行审核。
2、严格把好验收核实关。由农机局安排专人配合财政核实人员，对已购机具采取核实发动机号和大架号，照相，对核实机具做特殊记号等办法进行验收核实。对补贴机具和购机者一起拍照，进行人机合影，将照片存档保留。
3、做好补贴结算公示工作。一是进行网上公示，县局对每批享受补贴的购机户名单在长岭县农业机械化信息网上进行公示。二是进行纸质公示，由各乡镇农机站对本乡镇享受补贴的购机户名单在本乡镇张贴予以公示。
四、补贴运行操作关键环节制度、规定的落实情况以及主要工作的开展情况
1、补贴对象的确定，一是农户需要提供户口本原件，存留复印件，二是农林牧场职工需由所在农林牧场出具证明；三是农机合作社看其资料是否齐全。我县申请补贴对象通过乡镇站、县局逐级审核。春季重点补贴播种机、插秧机、拖拉机，秋季重点补贴玉米收获机等。
2、补贴机具价格由经销商确定，农民购买时可以和经销商讲价。
3、补贴手续每个环节都由购机户自己办理，不允许其他人代办。没有发现套取补贴现象。
4、补贴机具质量和售后服务方面没有出现问题。质量监督投诉电话使用畅通，
5、补贴资金监管和结算情况，对已验收核实的补贴机具材料尽早进行核对，装订成册，形成结算材料并及时报给县财政局，截止目前，已经申报结算四批。
6、补贴信息公开情况，通过县电视台和县农机化信息网对补贴信息、政策、操作程序等进行了通告。同时，在农民来农机局办理补贴手续过程中，由补贴工作人员向购机户宣传有关补贴政策，咨询有关补贴问题。确保农民群众的信息知情权、机具自主选择权和价格谈判权。
7、按照省局要求，制定了长岭县廉政风险防控实施方案。进一步规范了行政权力运行，提高了行政效能，加大了从源头上防治腐败的工作力度，推进了我县农机购置补贴廉政风险防控机制建设，切实把惠农政策落实到了实处。我局对农机购置补贴项目组成员进行了严格分工，由各乡镇农机站负责初步审核，合格后审批，并报给县局负责网上公示的成员，公示合格后由审核组对纸质材料进行审核，之后，由系统操作人员打印指标确认书，最后，由项目组负责机具审核的同志会同县财政人员对农民购买的机具进行验收。做到了各施其职，各负其责。
8、县政府牵头成立了由县领导任组长，纪检监察、财政、农机、公安、工商等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，联合对补贴政策实施进行监管。松原市与我县签订了补贴工作责任书，县局与所辖乡镇农机站签订了补贴工作责任书，层层落实了责任。
9、举报投诉查处情况，县农机部门设立和公布了补贴投诉电话0438-7225551，由县农机质量监督检验站负责，今年，我县没有购机户投诉现象。
长岭县农机局
2015年12月6日
