地处吉林省西部的双辽市,属典型的科尔沁沙带,全市286万亩耕地中沙岗地占52%,风沙干旱的气候条件,非常适宜玉米保护性耕作技术的推广。由于玉米实施免耕播种,机具一次进地就可完成侧深施肥、清理种床秸秆、种床整型、开沟播种、覆土、镇压等作业,减少了机车进地次数,简化了作业环节,一家拥有5公顷耕地的农民,全年种地只需要3天时间,即:春季免耕播种1天、夏季除草灭虫药剂机械喷洒1天、秋季机械收获1天就可完成全年的农活。种地变得更省时、更省工、更省力、更简单,从而使玉米全程机械化生产的实施更具可操作性。今年,全市玉米免耕播种机已经发展到120台,玉米保护性耕作面积达到15万亩。伴随玉米保护性耕作技术的大面积推广,加快了农业规模化、集约化、产业化发展步伐,促进了农村土地流转,目前双辽市农村涌现了三种土地流转的典型模式:
一是“上打租”租赁经营促进农村土地流转模式。这种模式的典型代表是吉林省博来德工贸集团有限公司。该公司在双山镇幸福、绿化等村以每公顷8000元(上打租)的价格租赁了200公顷耕地,全部由农机作业合作社实施免耕播种,6台免耕播种机仅用了一周时间就完成了200公顷玉米的播种,大大提高了作业效率、降低了作业成本,是典型的“公司﹢合作社﹢农户”的模式。因为是“上打租”,春季就要将租赁费付给农民,需要先投入后产出,要承担的风险较大。所以必须经济实力雄厚,要有大量的资金做保障,才能够保持正常运转,才能够取得规模效益。这种模式非常适合吉林省博来德工贸集团有限公司这样的国家级农业产业化重点龙头企业发展和推广,这样的企业具备生产种植、仓储加工、期货销售一条龙完善的产业链条,可以实现产供销一体化,粮食可以就地转化,而且因为经济实力雄厚,承担风险的能力强,有助于长远发展。这种模式与国家提出的“农业发展支撑工业化,工业化推动城镇化,城镇化带动农业现代化”的“三化统筹”发展战略是相适应的,同时也是吉林省博来德工贸集团有限公司的发展方向。
二是为农民提供代耕服务促进农村土地流转模式。这种模式的典型代表是卧虎镇协力村学文等农机专业合作社。卧虎镇协力村学文、大鹏两个农机专业合作社共有48台免耕播种机,今年该村及周边村镇农民将4000余公顷耕地交给他们耕种,农民提供种肥,他们每公顷收取400元的代耕服务费,粮食收成好坏与合作社无关。这种模式对农民来说地不用自己种了,既可节约成本又可增加效益,农民很认可;对于合作社来说,代耕服务有收入、无风险。农民与合作社密切合作,互利双赢。
三是秋后“以粮代租”承包经营促进农村土地流转模式。这种模式的典型代表是茂林镇新发村盛立国农机专业合作社。盛立国以秋收后每公顷给农民13500斤玉米的“以粮代租”的形式承包了300公顷耕地,实施免耕播种。这种模式,对于合作社来讲,不需要大量资金投入,即可使大面积的耕地由合作社来耕作,充分发挥种粮大户的“能人”效应,提高粮食生产科技含量,同时合作社有潜在的较大的增收空间;但是合作社也承担着一定风险,如果年景不好,会造成一定的经济损失。对农民来讲,不出工不出力,也不用担心受到什么自然灾害影响,就可以有稳定的保底收成,到秋收季节即可坐享其成,稳赚不赔,农民不承担任何风险。这种模式是农民与合作社各得其所,相得益彰的好形式。
玉米保护性耕作免耕播种技术的推广是以上三种促进农村土地流转模式形成的基础。此项技术的深入推广,一是加速了农村土地流转、将农民从土地上解放出来,促进了农村劳动力转移,增加了农民收入,推动了劳务经济发展;二是由于耕地集中连片,便于大型农业机械作业,为农机新技术、新机具推广提供了平台,对农机“两新”推广具有重要意义;三是为实现农业规模化生产、集约化经营、产业化发展、做大做强农业产业创造了有利条件,是互利共赢、共同发展的好模式,对于提高农业综合生产能力、实现农业可持续发展必将发挥重大作用,值得进一步探索总结和推广。