全面开展集中整治拖拉机违法行为工作方案

　　为了认真贯彻落实全省农村道路交通安全集中整治电视电话会议的精神，营造更加安全、畅通、有序、文明的良好交通秩序，全力打造“平安九台”。在全市范围内开展对拖拉机违法行为集中整治行动，具体方案如下：
一、指导思想
　　坚持以人为本、突出重点、综合治理、标本兼治、注重实效为原则，以服务九台市经济建设，服务于广大人民群众的根本利益为出发点，以净化交通环境、规范交通秩序、确保道路交通畅通、遏制农机事故、确保人民群众生命财产安全为目标，为构建和谐社会，为建设社会主义新农村服务。
二、整顿的范围及重点
1、整顿范围：
　　全市所有拖拉机能够到的区域、乡村道路、农贸集市、作业场所、停车场所等。
2、整顿重点：
　　在全市范围内加大对拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超载、违法载人、带病作业、私自改装、拼装车、报废车和不按时参加年检的违法行为的查处力度，坚决做到发现一起纠正一起，严格按省《农业机械管理条例》规定的标准进行处罚，并当场终止其违法行为，彻底消除事故隐患，遏止重、特大农机事故的发生，确保农机安全生产。
三、工作目标
　 通过深入开展集中整治行动，有效的遏止农机重、特大事故的发生，使我市农机事故率控制在1‰以下，无牌行驶、无证驾驶控制在5%以内。坚决遏止拖拉机载人的违法行为，提高农机管理水平，为全市人民创造一个全新的道路交通环境。
四、工作措施
1、以“五进”活动为契机，大力开展交通安全宣传活动。
按照道路交通安全宣传工作“进社区、进企业、进学校、进农村进家庭”的要求，广泛开展一次以“珍爱生命、安全出行、做文明交通使者”为主题的宣传教育活动，利用广播、电视、板报、事故图片、标语等宣传工具，对这次集中整顿行动的意义、措施、典型案例、及时进行宣传，做到家喻户晓，切实提高交通参与者特别是拖拉机驾驶人员的交通安全意识和法治意识。
2、强化对拖拉机驾驶人的培训和考试，在行动中，对有违法行为的拖拉机驾驶员，严格按《吉林省农业机械管理条例》的规定进行处罚，对无证的驾驶人，除接受处罚外，限期到农机校参加培训学习，统一进行考试。对违法载人的行为除按《吉林省农业机械管理条例》第五十六条第一款处罚外，并坚决终止其违法行为。
3、严把拖拉机注册登记关，对不符合注册登记标准的拖拉机，一律不准注册登记，加大对非法拼装车、报废车的查处力度。彻底取缔非法生产点。
4、加大集中整顿的工作力度，县站成立二个检查督导组，到各乡镇督导检查，各监理分站具体负责本辖区的整治工作。
五、加强领导、落实责任
　　为了加强这次集中整顿的工作力度，由农机局冯成和局长亲自挂帅，由监理站、监理分站领导具体负责，并落实农机安全生产责任制，实行事故责任追究制度，哪个乡镇发生事故，追究哪个分站的责任。
六、部门合作、共同治理
　 这次集中整治工作涉及面广，不论是农村和城镇，需要多家执法部门配合，特别是在违法者不服从管理时，需要公安部门予以配合进行处理。加大整顿力度，实现综合整治。
七、增大执法区域、避免出现死角
　　按以往“公路三乱办”的要求，农机监理只能在农村乡路上进行检查，对进城和在公路上的拖拉机无权检查。为了使这次集中整治工作能够全面开展，不留任何死角，在整治期间，准许农机监理在县级公路上、城镇内进行执法检查，以全面、彻底的消除来自各区域的农机事故隐患，真正达到集中整治的目的。