2013年度榆树市农机工作安排
2013年度榆树市农机工作安排
日期： 2013-03-24 来源：朱洪波
2013年，全市农机化工作总体思路是深入学习贯彻党的十八大精神，围绕发展现代农业和促进农业增效、农民增收这一中心，努力创新农机社会化服务体系，提升关键环节机械化水平，加快发展玉米保护性耕作技术推广步伐，开展设施农业和花生种植机械化示范，提升农机队伍素质，为加快现代农业发展奠定坚实基础。
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以转变农业机械化发展方式、提高发展质量效益为主线，按照同步推进“四化”总体要求，促进农机农艺融合、农机化信息化融合，着力调整优化农机装备布局结构，着力主攻薄弱环节机械化，着力推广先进适用农机化装备技术；着眼于增强农机社会化服务能力，落实完善政策，培育发展主体，壮大人才队伍，强化公共服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动农机科技全民化进程，和农机化又好又快发展。
（二）总体目标
到2013年底，全市农机总动力达到118万千瓦，较2012年增长2.6%；农机具拥有量达到8.5万台，主要农机装备保持快速发展，新增大中型拖拉机3000台、稻麦联合收割机200台、玉米联合收获机260台等。全市农业生产综合机械化作业水平达到88%，较2012年增加3个百分点。
（三）主要任务
1、突出规范实施，规范落实农机购置补贴。2013年争取国家农机购置补贴资金8000万元以上，重点补贴大中型拖拉机、水稻及玉米联合收获机、保护性耕作、水稻栽植等机械，兼顾设施农业、花生收获、农田植保等机械，真正补出产业、补出特色。在农机购置补贴政策实施上，从讲政治的高度，不折不扣抓好农机补贴政策的落实。严格按照农业部“五项制度”、“三个严禁”的要求，实施过程严格程序标准，继续延续2012年五户联保和上交保证金做法，杜绝先购机后办理补贴手续现象的发生，强化阳光操作，确保规范高效，用足用好用活补贴资金，充分发挥拉动效应。
2、突出技术集成，提升关键环节农业生产机械化水平。进一步提高粮食综合生产能力，坚持政府扶持和市场引导相结合，农机与农艺相配套，采取政策倾斜、基地示范、宣传引导、会议推动等方式，围绕着机械深松、保护性耕作技术、水稻钵盘育秧机械栽植技术、机械植保、玉米水稻机械收获做文章，强力推广节本增效农机化新技术，形成以点带面、联片示范、辐射发展新格局，有条件的区域实施整乡整村推进。同时以提升薄弱环节机械化水平为重点，进一步培育特色，抓好设施农业、花生种植机械化技术的引进、示范和推广。
2013年玉米机收力争突破10万公顷，占玉米种植面积40%以上，水稻钵盘育秧机械栽植2万公顷，占水稻机插面积的33%，占水稻种植面积25%。保护性耕作技术应用面积70万亩，深松整地面积达到200万亩，引进花生收获机，开展花生机械化收获示范。为今后大面积推广奠定基础。
3、突出引导扶持，狠抓农机服务体系创新。以五棵树镇田丰农机合作社的成功之路为示范，鼓励和支持有一定经济实力的农民联合起来，成立农机服务组织，进一步创新农机经营服务机制和组织形式，并以拓展作业领域为重点，进一步打造精品，加强农机服务组织建设，引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织，发挥龙头带动作用，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。2013年，力争新增各类农机化专业服务组织达到30个以上，加快推进农机合作社规范化建设，组织实施农机合作社提质工程和示范性农机化合作社创建活动，做强做大做优农机化合作社，增强合作社的市场竞争力和辐射带动力，以适应土地流转的发展。
4、突出整体推进，狠抓农机化示范区建设。根据全国农机化示范区建设要求，多层次、分类型创建农机化示范园区和示范基地建设。通过科学规划、政策扶持、项目带动、服务促动，以加快先进适用技术和机具集成应用为目标，积极探索推广新机制。建立完善产、学、研、推相结合的技术创新和推广模式，鼓励创新，注重集成，推进各类农机化新技术、新机具在示范区的转化应用，把农机化示范区建设成为综合性的农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。
抓好增产百亿斤粮食工程农机化示范区建设工作。在配合项目主体单位做好基础设施建设的同时，积极争取项目资金，探索农机合作组织的经营体制和管理模式，谋划发展目标，确保项目建设真正起到引领和示范作用。
5、狠抓农机队伍建设。我们要以创建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型机关为目标，大力加强农机系统的自身队伍建设，不断提高工作能力和水平。加强学习教育，提高自身素质，努力学深学透与工作相关的法律法规和业务知识，切实提高政治业务理论水平；抓作风转变，强化服务意识，切实转变工作作风，经常深入基层，了解掌握新情况，解决新问题。牢固树立以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的工作理念，坚持求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效、团结协作的工作作风，努力树立农机队伍的良好形象。
6、扎实推进农机质量监督管理。要继续认真做好农业部和国家工商行政管理总局57号令以及吉林省农业委员会和吉林省工商行政管理局联合下发的301号文件精神的宣传贯彻工作，加大农机维修人员的维修管理力度，对全市的农机维修网点进行规范管理。
7、加强农机信息网站建设。通过农机信息网做好农机政策、法规、典型的宣传。要把榆树市农机化信息网建设成榆树农机工作的展示窗口，国家和省市农机政策法规的查询窗口，农民与农机部门的沟通窗口。
（四）保障措施
1.建立联动机制。当前，农机化工作处于前所未有的发展机遇，处于快速发展的黄金期，法律法规不断完善，政策环境日益优化，要进一步转变发展方式，调整工作方法，与时俱进，开拓创新，重点工作多汇报，解决难题多请示，争取政府参与，引起领导重视，协调相关部门密切配合，提供尽可能、尽量多的支持和帮助，形成强大合力，营造浓厚氛围，推动科学发展。
2、加强队伍建设。以深入学习贯彻落实党的十八大精神为突破口，进一步加强农机队伍建设，引领干部职工筑牢思想道德防线，提升业务技能水平，增强为民服务能力；健全完善并严格落实各项规章制度，转作风树行风，打造清廉为民、务实重干团队，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，保持基层党组织的先进性和纯洁性，充分调动干部职工干事创业积极性、主动性，加快科学发展。
3、增强保障能力。立足现有资源，完善工作机制，创新方式方法，稳步健全农机推广、技能培训、安全监理、维修供应、信息宣传五类农机化公共服务体系，达到依法规范、相互协调、便捷高效、保障有力，满足科学发展。
2013年，全市农机化工作总体思路是深入学习贯彻党的十八大精神，围绕发展现代农业和促进农业增效、农民增收这一中心，努力创新农机社会化服务体系，提升关键环节机械化水平，加快发展玉米保护性耕作技术推广步伐，开展设施农业和花生种植机械化示范，提升农机队伍素质，为加快现代农业发展奠定坚实基础。
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以转变农业机械化发展方式、提高发展质量效益为主线，按照同步推进“四化”总体要求，促进农机农艺融合、农机化信息化融合，着力调整优化农机装备布局结构，着力主攻薄弱环节机械化，着力推广先进适用农机化装备技术；着眼于增强农机社会化服务能力，落实完善政策，培育发展主体，壮大人才队伍，强化公共服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动农机科技全民化进程，和农机化又好又快发展。
（二）总体目标
到2013年底，全市农机总动力达到118万千瓦，较2012年增长2.6%；农机具拥有量达到8.5万台，主要农机装备保持快速发展，新增大中型拖拉机3000台、稻麦联合收割机200台、玉米联合收获机260台等。全市农业生产综合机械化作业水平达到88%，较2012年增加3个百分点。
（三）主要任务
1、突出规范实施，规范落实农机购置补贴。2013年争取国家农机购置补贴资金8000万元以上，重点补贴大中型拖拉机、水稻及玉米联合收获机、保护性耕作、水稻栽植等机械，兼顾设施农业、花生收获、农田植保等机械，真正补出产业、补出特色。在农机购置补贴政策实施上，从讲政治的高度，不折不扣抓好农机补贴政策的落实。严格按照农业部“五项制度”、“三个严禁”的要求，实施过程严格程序标准，继续延续2012年五户联保和上交保证金做法，杜绝先购机后办理补贴手续现象的发生，强化阳光操作，确保规范高效，用足用好用活补贴资金，充分发挥拉动效应。
2、突出技术集成，提升关键环节农业生产机械化水平。进一步提高粮食综合生产能力，坚持政府扶持和市场引导相结合，农机与农艺相配套，采取政策倾斜、基地示范、宣传引导、会议推动等方式，围绕着机械深松、保护性耕作技术、水稻钵盘育秧机械栽植技术、机械植保、玉米水稻机械收获做文章，强力推广节本增效农机化新技术，形成以点带面、联片示范、辐射发展新格局，有条件的区域实施整乡整村推进。同时以提升薄弱环节机械化水平为重点，进一步培育特色，抓好设施农业、花生种植机械化技术的引进、示范和推广。
2013年玉米机收力争突破10万公顷，占玉米种植面积40%以上，水稻钵盘育秧机械栽植2万公顷，占水稻机插面积的33%，占水稻种植面积25%。保护性耕作技术应用面积70万亩，深松整地面积达到200万亩，引进花生收获机，开展花生机械化收获示范。为今后大面积推广奠定基础。
3、突出引导扶持，狠抓农机服务体系创新。以五棵树镇田丰农机合作社的成功之路为示范，鼓励和支持有一定经济实力的农民联合起来，成立农机服务组织，进一步创新农机经营服务机制和组织形式，并以拓展作业领域为重点，进一步打造精品，加强农机服务组织建设，引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织，发挥龙头带动作用，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。2013年，力争新增各类农机化专业服务组织达到30个以上，加快推进农机合作社规范化建设，组织实施农机合作社提质工程和示范性农机化合作社创建活动，做强做大做优农机化合作社，增强合作社的市场竞争力和辐射带动力，以适应土地流转的发展。
4、突出整体推进，狠抓农机化示范区建设。根据全国农机化示范区建设要求，多层次、分类型创建农机化示范园区和示范基地建设。通过科学规划、政策扶持、项目带动、服务促动，以加快先进适用技术和机具集成应用为目标，积极探索推广新机制。建立完善产、学、研、推相结合的技术创新和推广模式，鼓励创新，注重集成，推进各类农机化新技术、新机具在示范区的转化应用，把农机化示范区建设成为综合性的农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。
抓好增产百亿斤粮食工程农机化示范区建设工作。在配合项目主体单位做好基础设施建设的同时，积极争取项目资金，探索农机合作组织的经营体制和管理模式，谋划发展目标，确保项目建设真正起到引领和示范作用。
5、狠抓农机队伍建设。我们要以创建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型机关为目标，大力加强农机系统的自身队伍建设，不断提高工作能力和水平。加强学习教育，提高自身素质，努力学深学透与工作相关的法律法规和业务知识，切实提高政治业务理论水平；抓作风转变，强化服务意识，切实转变工作作风，经常深入基层，了解掌握新情况，解决新问题。牢固树立以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的工作理念，坚持求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效、团结协作的工作作风，努力树立农机队伍的良好形象。
6、扎实推进农机质量监督管理。要继续认真做好农业部和国家工商行政管理总局57号令以及吉林省农业委员会和吉林省工商行政管理局联合下发的301号文件精神的宣传贯彻工作，加大农机维修人员的维修管理力度，对全市的农机维修网点进行规范管理。
7、加强农机信息网站建设。通过农机信息网做好农机政策、法规、典型的宣传。要把榆树市农机化信息网建设成榆树农机工作的展示窗口，国家和省市农机政策法规的查询窗口，农民与农机部门的沟通窗口。
（四）保障措施
1.建立联动机制。当前，农机化工作处于前所未有的发展机遇，处于快速发展的黄金期，法律法规不断完善，政策环境日益优化，要进一步转变发展方式，调整工作方法，与时俱进，开拓创新，重点工作多汇报，解决难题多请示，争取政府参与，引起领导重视，协调相关部门密切配合，提供尽可能、尽量多的支持和帮助，形成强大合力，营造浓厚氛围，推动科学发展。
2、加强队伍建设。以深入学习贯彻落实党的十八大精神为突破口，进一步加强农机队伍建设，引领干部职工筑牢思想道德防线，提升业务技能水平，增强为民服务能力；健全完善并严格落实各项规章制度，转作风树行风，打造清廉为民、务实重干团队，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，保持基层党组织的先进性和纯洁性，充分调动干部职工干事创业积极性、主动性，加快科学发展。
3、增强保障能力。立足现有资源，完善工作机制，创新方式方法，稳步健全农机推广、技能培训、安全监理、维修供应、信息宣传五类农机化公共服务体系，达到依法规范、相互协调、便捷高效、保障有力，满足科学发展。
