敦化市农机局按照延边州农机局的总体布署和要求，把农机社会化服务体系建设作为发展现代农机的主攻方向，坚持农民自主、因地制宜、政策扶持、示范引导、规范发展的基本原则，认真落实扶持措施，积极培育体系建设，加强指导服务，农机合作组织发展迅速。

　　自2004年农机购置补贴政策实施以来，敦化市一部分认识高、实力强、有胆略的农民率先购买了补贴机具。为了让他们先富起来，解决这些农民有机无活干、有地无机耕的问题，2005年8月，敦化农机局积极引导，大力扶持，成立了敦化市农机作业协会，采取多种形式积极为会员服务，增加了会员的收入。经过五年的发展，协会会员达到1239人，拥有各类农业机械3965台套，农机固定资产1.24亿元。

　　2007年7月，《农民专业合作社法》颁布实施后，敦化农机局抢抓住这一有利时机，在协会会员中大力发展农机生产合作社，当年成立农机合作社24个，到2009年末，我市经工商登记注册的农机化生产专业合作社达到181个。这些合作社均是在我局的引导和扶持下，由协会会员牵头，农民自发组建的，且全部都是农机作业协会会员，合作社人数占协会会员人数的89.7%。其中，规模最大的是大石头镇红星合作社，拥有社员30人，土地300公顷；规模最小的是贤儒镇贤儒合作社，拥有社员5人，土地20公顷。截止2009年末，合作社共经营耕地总面积达13427公顷，机具数量达到3882台（套），农机总资产1.12亿元，年作业面积达93800公顷以上，经营服务收入3400万元。

　　2009年，该局在原有的农机合作社基础上，先后在江南等16个乡镇重点培育发展了15个农机专业化农场。这15个农场主要有四种形式：一种是粮食生产专业化农场。他们把自己的土地入股，并且采取各种形式包地、买地，不断扩大土地规模，用土地规模化经营，达到降低成本、提高效益的目的。如，黑石乡永红农场、官地镇大荒地农场等。第二种是畜牧养殖专业化农场。他们将入股的耕地种植饲料，利用购置的种植机械和养殖机械进行畜牧业生产，为龙头企业提供优质的生产原料。如江南镇绿园农场。第三种是产业化农场。这种农场不但土地集中经营，而且进行粮食深加工，生产终端产品，增加产品附加值。如红石乡临江农场、额穆镇黎明农场和新集农场等。第四种是多种经营式专业化农场。他们利用自身装备和优势，对外从事粮食烘干、土特产加工、农机生产作业、农业工程开发、建筑、仓储、运输、园艺等服务，全方位多渠道进行创收，发挥农业机械的最大性能，追求利益最大化。如江南镇宝程农场、江源镇天利农场、大蒲柴镇的富源农场等。

　　两年来，在敦化市农机局的大力支持和农机作业协会的带动下，敦化市的农机合作社和专业化农场边发展、边规范、边提高，总体呈现出组织形式多元化、经营方式多样化、农机作业全程化、管理运行规范化的特点，发展速度持续加快，装备结构逐步优化，服务能力不断增强，经济效益显著提高。在推进社会主义新农村建设中发挥了积极作用，取得了良好的经济效益和社会效益。