延边州农委召开农机购置补贴政策解读暨落实工作会议
延边州农委召开农机购置补贴政策解读暨落实工作会议
日期： 2014-04-22 来源：延边州农机局
为做好2014年农机购置补贴工作，进一步解读2014年全省农机购置补贴政策，切实做好因农机购置补贴政策调整而引起的部分农民越级上访维稳工作，4月15日，州农委召开农机购置补贴政策解读暨落实工作会议，有关县市分管农机工作负责同志参加会议。州农委党委书记、主任李忠文、常务副主任王凤新参加会议，并分别作了重要讲话。
李忠文主任在讲话中首先对今年全省农机购置补贴政策调整进行了解读。他指出，今年全省农机补贴政策调整是根据中央农村工作会议精神和我省农业生产实际，经省委、省政府研究确定的，原则向粮食主产区、产粮大县（敦化市被列入其中）和全程机械化示范县倾斜，根据地区耕地面积、粮食产量、规模化程度、合作组织发展情况确定分配指标，并将在近期以省政府办公厅文件下发。同时，省里还鼓励发展大型农机具，重点补贴80马力以上拖拉机，对120马力以上拖拉机敞开补贴。
在过去的十年里，我州共享受补贴资金超过8亿元，农民人均享受补贴资金1200元，远远高于全省人均不到500元的水平。我州以6.6%的耕地面积享受了近15%的贴补资金，有力地推动了全州农机化快速发展，2013年综合机械化水平达到74.8%，高于全省平均水平1.2个百分点。特别是近几年来，全州农机补贴资金每年都在1亿元以上，基本满足了农民的需求，可以说在延边近乎等于普惠制。今年省里对我州补贴资金进行大幅削减，但按照耕地面积、粮食产量等比例计算，我州仍然高于全省平均水平，这一点要跟经销企业和广大农民解决清楚，要求他们正确认识和对待，绝不能再次出现农民越级上访事件。农机购置补贴政策不是普惠制政策，省里对农机补贴政策的调整是大趋势，大家要有清醒的认识。考虑到延边是农业部“农村土地承包经营权流转试点单位”，我们通过向省争取，省农委同意给我州增加1000万元资金，并在下半年补贴指标分配中尽可能倾斜。
在谈到下一步工作时，李忠文主任强调要重点抓好三项工作。一是积极抓好稳控相关工作。此次政策调整引起的农民上访虽然不是长期的，但也不是暂时的，必须高度重视，密切关注上访动态，主动出击，变上访为下访，有问题要接待好、解释好、处理好。要争取县市领导高度重视和支持，及时与州农委沟通；二是加大宣传引导。要通过举办培训班、媒体开办专栏、印发政策资料手册等多种形式宣传国家和省农机补贴相关政策，让广大农民群众充分理解国家战略部署。要抓紧召开经销商会议，阐述农机政策，使其尽快适应并调整经营产品结构；三是抓好政策落实。各县（市）要根据今年农机补贴政策调整，认真研究、完善落实方案，针对各层次购机需求提出具体措施和解决办法。同时，积极组织盘活存量，创新农机组织服务方式方法，通过成立农机作业协会、农机作业公司（队），村委会协调农机作业、村民互助组等办法，根本解决目前一家一户“小而全”而机具利用率低的问题，充分发挥存量农机的作用，实现使用效率和经济效益最大化。
最后，李忠文主任强调要严肃补贴工作纪律。尤其是审批过程不要偏亲向友，要“公开、公正、公平”，要经得起政府和社会的监督。李忠文主任告诫大家，要与经销商保持一定距离，正确认识监管和被监管的关系，绝对不能勾肩搭背、称兄道弟，绝对不能走的太近。
王凤新主任的讲话重点强调了四个方面问题。一是高度重视。要充分提高思想认识，高度重视补贴政策调整所带来的严峻形势变化，切实做好农机购置补贴政策落实工作。省里对农机购置补贴政策进行了调整，全州也要结合省里政策向专业农场倾斜，各县市要结合实际做好落实工作；二是要转变观念、转变职能。农机购置补贴工作只是农机化工作的一个组成部分，不是全部。今后要把工作重心转移出来，切实加快农机社会化服务等领域创新，实现农机专业化、社会化。要结合教育实践活动，抓好春耕生产、“送油下乡”、农机志愿服务队等实践活动。掌握好时间节点，组织好机播、机插两个现场会，迅速掀起春耕热潮，切实将农民注意力转移到春耕生产中；三是开展好警示教育。要认真学习《吉林省农机购置补贴反腐倡廉警示教育教育材料》，结合4月12日延吉晨报所刊登的江西省20个农机局长集体“沦陷”案例和近几年我州所发生的案件，在全州农机部门集中开展警示教育活动。 警示教育对象是全州农机部门党员干部,教育重点是各级领导干部。通过这次警示教育活动要重点解决五个问题：第一树立正确的权力观,慎用手中的权力,不要自己打倒自己。第二重点解决补贴操作过程中把关不严、公示不到位、监督不力、权力过于集中等问题。第三重点解决补贴机具监管问题。切实做到对每一台补贴机具的全程监管，确保一台机具不流失，构成犯罪的坚决移送司法机关处理。第四科学配置权力，建立由财政、纪检监察、公安检察、社会力量共同发挥作用的立体监督体系，将权力运行的每一个部位、每一个环节都暴露在阳光下。第五严查违规。尤其针对提前放机、违规收款、经销商代办手续等群众深恶痛绝的现象，以及个别经销商挑唆上访等事件，要高度重视，一查到底，按程序上报，坚决严肃处理；四是切实做好传达贯彻。今天的会议，非常重要。忠文主任今天所强调的内容，各位回去后一定要及时传达给每一位农机干部，切实做好贯彻落实，同时，落实完成情况要在“上访稳控每日报告”中及时反馈。
李忠文主任在讲话中首先对今年全省农机购置补贴政策调整进行了解读。他指出，今年全省农机补贴政策调整是根据中央农村工作会议精神和我省农业生产实际，经省委、省政府研究确定的，原则向粮食主产区、产粮大县（敦化市被列入其中）和全程机械化示范县倾斜，根据地区耕地面积、粮食产量、规模化程度、合作组织发展情况确定分配指标，并将在近期以省政府办公厅文件下发。同时，省里还鼓励发展大型农机具，重点补贴80马力以上拖拉机，对120马力以上拖拉机敞开补贴。
在过去的十年里，我州共享受补贴资金超过8亿元，农民人均享受补贴资金1200元，远远高于全省人均不到500元的水平。我州以6.6%的耕地面积享受了近15%的贴补资金，有力地推动了全州农机化快速发展，2013年综合机械化水平达到74.8%，高于全省平均水平1.2个百分点。特别是近几年来，全州农机补贴资金每年都在1亿元以上，基本满足了农民的需求，可以说在延边近乎等于普惠制。今年省里对我州补贴资金进行大幅削减，但按照耕地面积、粮食产量等比例计算，我州仍然高于全省平均水平，这一点要跟经销企业和广大农民解决清楚，要求他们正确认识和对待，绝不能再次出现农民越级上访事件。农机购置补贴政策不是普惠制政策，省里对农机补贴政策的调整是大趋势，大家要有清醒的认识。考虑到延边是农业部“农村土地承包经营权流转试点单位”，我们通过向省争取，省农委同意给我州增加1000万元资金，并在下半年补贴指标分配中尽可能倾斜。
在谈到下一步工作时，李忠文主任强调要重点抓好三项工作。一是积极抓好稳控相关工作。此次政策调整引起的农民上访虽然不是长期的，但也不是暂时的，必须高度重视，密切关注上访动态，主动出击，变上访为下访，有问题要接待好、解释好、处理好。要争取县市领导高度重视和支持，及时与州农委沟通；二是加大宣传引导。要通过举办培训班、媒体开办专栏、印发政策资料手册等多种形式宣传国家和省农机补贴相关政策，让广大农民群众充分理解国家战略部署。要抓紧召开经销商会议，阐述农机政策，使其尽快适应并调整经营产品结构；三是抓好政策落实。各县（市）要根据今年农机补贴政策调整，认真研究、完善落实方案，针对各层次购机需求提出具体措施和解决办法。同时，积极组织盘活存量，创新农机组织服务方式方法，通过成立农机作业协会、农机作业公司（队），村委会协调农机作业、村民互助组等办法，根本解决目前一家一户“小而全”而机具利用率低的问题，充分发挥存量农机的作用，实现使用效率和经济效益最大化。
最后，李忠文主任强调要严肃补贴工作纪律。尤其是审批过程不要偏亲向友，要“公开、公正、公平”，要经得起政府和社会的监督。李忠文主任告诫大家，要与经销商保持一定距离，正确认识监管和被监管的关系，绝对不能勾肩搭背、称兄道弟，绝对不能走的太近。
王凤新主任的讲话重点强调了四个方面问题。一是高度重视。要充分提高思想认识，高度重视补贴政策调整所带来的严峻形势变化，切实做好农机购置补贴政策落实工作。省里对农机购置补贴政策进行了调整，全州也要结合省里政策向专业农场倾斜，各县市要结合实际做好落实工作；二是要转变观念、转变职能。农机购置补贴工作只是农机化工作的一个组成部分，不是全部。今后要把工作重心转移出来，切实加快农机社会化服务等领域创新，实现农机专业化、社会化。要结合教育实践活动，抓好春耕生产、“送油下乡”、农机志愿服务队等实践活动。掌握好时间节点，组织好机播、机插两个现场会，迅速掀起春耕热潮，切实将农民注意力转移到春耕生产中；三是开展好警示教育。要认真学习《吉林省农机购置补贴反腐倡廉警示教育教育材料》，结合4月12日延吉晨报所刊登的江西省20个农机局长集体“沦陷”案例和近几年我州所发生的案件，在全州农机部门集中开展警示教育活动。 警示教育对象是全州农机部门党员干部,教育重点是各级领导干部。通过这次警示教育活动要重点解决五个问题：第一树立正确的权力观,慎用手中的权力,不要自己打倒自己。第二重点解决补贴操作过程中把关不严、公示不到位、监督不力、权力过于集中等问题。第三重点解决补贴机具监管问题。切实做到对每一台补贴机具的全程监管，确保一台机具不流失，构成犯罪的坚决移送司法机关处理。第四科学配置权力，建立由财政、纪检监察、公安检察、社会力量共同发挥作用的立体监督体系，将权力运行的每一个部位、每一个环节都暴露在阳光下。第五严查违规。尤其针对提前放机、违规收款、经销商代办手续等群众深恶痛绝的现象，以及个别经销商挑唆上访等事件，要高度重视，一查到底，按程序上报，坚决严肃处理；四是切实做好传达贯彻。今天的会议，非常重要。忠文主任今天所强调的内容，各位回去后一定要及时传达给每一位农机干部，切实做好贯彻落实，同时，落实完成情况要在“上访稳控每日报告”中及时反馈。
