人勤春早备耕忙——来自四平市的报道
日期： 2024-03-23 来源：吉林日报
又是一年备春耕。
保障国家粮食安全是一个永恒课题。抓好备春耕，对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要。去冬今春以来，四平市各级党委、政府高度重视备春耕生产工作，农业部门坚持早谋划、早部署、早安排，强力推动备春耕生产工作扎实有序展开，为赢得2024年全市粮食丰收提供强有力的保障。
加大政策扶持力度
扩大粮食播种面积
伴随着全国两会的春风，四平市委、市政府加大对农业大县、产粮大县政策支持和项目扶持力度，把涉农领域资金、人才、项目优先向产粮大县倾斜，为现代农业发展奠定坚实基础。引导和鼓励无力耕种的农民，通过代耕代种、土地托管等方式适时流转耕地，推动耕地正常出租，确保不误农时，确保无一亩田无人耕种。
持续加强惠农政策的宣传和引导。充分调动广大农民的种粮积极性，及早推动农民明确种植意向，有效推动粮食作物播种面积稳定增长。今年省里下达给四平市的粮食播种面积任务指标为890万亩（比去年增加10.5万亩），其中大豆播种面积40.7万亩，比去年增加11万亩；粮食产量任务指标99.5亿斤，比去年增加3.36亿斤。现已全部分解落实到各县（市）区，要求各地逐级落实到乡镇、村屯和地块，层层压实责任。持续强化工作举措，坚决承接好国家和省新一轮“千亿斤粮食”产能提升计划任务，全力以赴推进四平市“百亿斤粮食”产能建设工程。
大力发展规模经营。梨树县张帅农机种植农民专业合作社，鼓励村民“带地入社”，推动土地规模化经营。2024年共流转土地400公顷，以种植玉米为主，实行“统一种肥、统一播种、统一管理、统一收获、分散储粮”的“四统一分”一条龙方式，最大限度降低生产成本。“合作社的种肥都是订单式统一采购，其中种子订购8000斤，化肥订购400吨，大约4月20日左右开始播种，到时候会把种肥发送到家。”合作社理事长张帅说。
全面推进高标准农田建设。四平市按照“集中连片、规模发展、整村整乡推进、建管并重”原则，综合考虑各县（市）区、各乡（镇）自然资源条件、经济社会发展水平，启动全域推进高标准农田示范区建设工程，整体协调推进土地平整、灌排沟渠、田间道路、农田林网与生态环境保护等设施建设，进行田水路林山综合治理，补齐农业基础设施短板，全面提升农业综合生产能力。
积极协调筹措资金
确保农资提前到位
积极协调银信部门加快放贷，持续完善金融部门农资采购提前支付模式，引导农民适时售粮变现，提高自筹资金能力。线上线下提早组织好种子、化肥、农药等农资供应，畅通农资采购和运输渠道，确保农资提前到位。截至3月20日，全市计划投入备春耕资金24.14亿元，现已筹集23.61亿元，占比97.80%；计划用种1.83万吨，现已筹集1.85万吨，已到户1.73万吨，到户率94.15%；计划用肥44.9万吨，现有货源44.6万吨，已到户38.5万吨，到户率85.72%；计划用药3207吨，现已筹集3105吨，已到户1400吨，到户率43.65%。
现代农业生产的经营主体，以农业合作社和家庭农场为主。由于近年来从事农业生产的人员老龄化越来越突出，四平有针对性地引导有技术、有文化的年轻人到农村从事农业生产，加大对这些农业经营主体在资金、仓储库房建设、农机购置、土地流转或托管等环节的补贴力度，扶持返乡创业，培养新型职业农民，创办新型经营主体，带动农业生产机械化、产业化，有效提高了粮食种植科技水平和农业生产效益。
伊通满族自治县大农长丰农机专业合作社成立于2015年，经过近10年的发展，现有大型农机70多台套、工厂化育秧大棚40栋、水稻智能催芽育苗车间1处。他们采用“合作社+公司+院校+金融+农户+土地入股”的运营模式，集约化经营、机械化种植，打造良种繁育和绿色+有机稻米生产基地，带领稻农走“土地流转+社会化服务+品牌建设”的致富路径，被评为国家级示范社。2023年每公顷产量达9000公斤，达到历史最高水平。其生产的伊通大米和伊通玉米因良好的口感与米质，远销到北上广深等多地，成为伊通的一张靓丽名片。
“2024年，我们要集中经营水田3200亩，其中水稻良种繁育1400亩、稻渔稻虾综合种养1500亩、黏糯玉米200亩，工厂化育苗30万盘。目前，种子采购近2万斤，90%已经到位，采购化肥150吨，40%到位。合作社正组织社员维修大棚、农机具，进行备苗床土、浸种等作业，为3月末播种育苗、5月初插秧做准备。预计合作社今年水稻产量达到1800吨，黏糯玉米能达到120吨，还有河蟹3200公斤、蓝龙虾3000公斤。”伊通满族自治县大农长丰农机专业合作社理事长李英斌说。
“我们合作社备春耕正在紧锣密鼓进行中，目前种肥已经运送到家，其中购进种子3600袋（每袋5000粒）、化肥350吨。”双辽市卧虎镇浩然村天地缘农机种植养殖专业合作社理事长董万金介绍。
“说起农资采购，以前都是我们到各地农资厂家考察，现在是厂家送上门，详细介绍各自的农资产品，便于我们挑选，还省下了差旅费成本。现在，正在陆续运送入库，基本上采购差不多了。”梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香说。
组织指导检修调试
保障农机具高效使用
为保障农机具在春耕生产中安全、高效使用，全市农业农村部门贯彻落实省委、市委农村工作会议和全省农业农村厅局长工作会议精神，紧盯农时，早动手、早安排、早落实，加紧对农机具进行检修保养，确保农机具正常运转、不带病下地，打好备春耕“主动仗”。
组织市、县两级农机推广专业技术人员，主动对接合作社、家庭农场、农机大户，开展技术指导服务。对“冬眠”数月的农机具，逐一保养、检修、调试。仔细查看关键零部件运转状况，更换损坏零件，做到应检尽检、应换尽换，消除安全隐患，让春耕春播机械在关键时刻“拉得出去、用得安心”。
“3月10日，在双辽市农机总站的指导下，我们合作社的9名农机驾驶员接受了为期一周的农机专业技术培训。目前，农机驾驶员正在对合作社的45台套农机具进行全面检修，彻底消除安全隐患。”双辽市卧虎镇浩然村天地缘农机种植养殖专业合作社理事长董万金说。
2024年，四平市计划投入春耕生产的农机具12万台（套）。截至目前，全市新购置农机具427台（套），需要检修农机具11.65万台（套），需要资金1253万元。现已检修调试农用机械8.2万台（套），占计划检修量的70.4%；已筹措农机检修资金1253万元，占农机检修总需求资金的100%；培训农机手和修理工2987人。农机具检修保养工作将于4月20日前完成，确保春耕生产顺利进行。
开展“双随机一公开”检查
打击各类违法行为
四平市农业农村局周密部署，扎实开展农资市场监管工作，保障农业生产安全。及时召开农资监管工作会议，传达和落实国家、省有关会议和文件精神，部署市、县两级农业综合执法人员深入企业、门店，全方位开展“双随机一公开”检查行动，严厉打击坑农害农违法行为，全力为备春耕生产保驾护航。截至目前，全市共计出动执法人员672余人次，出动执法车辆205台次，检查农资企业和门店970家。
2024年1月，市农业农村局配合省农业农村厅，对全市16家种子生产经营企业，进行了冬季企业入库农作物种子质量监督抽查，共扦取玉米种子样品10个，由省农业农村厅对各项指标进行检测。同时，市农业农村局执法支队对市本级11家种子生产经营企业开展了冬季入库种子生产经营情况“双随机一公开”检查，规范了种子企业经营行为，从源头保证了种子质量。目前，全市农资市场秩序井然，主要农业生产资料质量优良，供应充足。
在“3·15”消费者权益保护日，市农业农村局开展了“放心农资下乡宣传暨农资打假”活动，对农资市场、农资经营门店进行法律法规宣传和检查；联合市场监督管理部门，对种子、农药、肥料等农资部门进行联合执法检查；设立投诉举报电话，安排专人值班接待来电来访，保证投诉举报渠道畅通。
实施冬春科技培训
辐射带动农民致富
全市农业农村系统认真贯彻落实市委、市政府指示精神，勇于担当、履职尽责、突出重点，在备春耕前采取“线上+线下”相结合的方式，组织实施冬春农业科技培训，实现了方式方法创新、重点突出、效果良好的目标。
通过“百千万+”培训模式，从合作社、家庭农场，再到乡镇村屯，不断辐射带动全市几十万户农民投入农业科技学习，从而有效促进了全市农业科技的推广普及，形成了完整的线上科技培训体系。通过新媒体、短视频、直播等多方式，多渠道培训新知识、新技能、新经验，突出农业农村现代化知识，为推进农业农村现代化不断注入新动能。拓宽农民就业创业渠道，提升农民综合素质，学会188金宝搏_188比分直播-官网的致富本领；突出新品种新技术新模式推广，让学员看得到、学得会、用得好。截至3月13日，全市共培训农村干部群众10.2万人次，完成计划的72.8%。
有序推进新型经营主体培训。省、市、县农业农村部门联动，由省农业农村厅主办，市、县农业部门承办，组织新型经营主体带头人培训班，通过线下集中培训和看快手、吉农云APP线上直播的方式，组织农业精英、专家，为新型经营主体带头人开展技术指导和技能培训。截至3月下旬，全市已培训6000余人。
梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香说：“我们合作社集约经营土地1.5万亩，全部实施‘梨树模式’保护性技术耕作，2023年实现粮食总产量2000多万斤，目前拥有播种机、收割机、喷洒农药的无人机等大型农机具73台套。种好地、多打粮、多卖钱，是合作社不断创新发展的根本目标。要实现这个目标，必须加快农业现代化步伐，包括升级换代农机具、大力培训新型农机手和维修人员、持续推广科学种田。目前，合作社有80名农机手接受了操作技术和安全培训，基本上掌握了新型农机驾驶技术和维修、保养等多种技能。”
未雨绸缪防旱防涝
健全快速反应机制
加强监测预警。农业农村、气象、水利、应急等部门，建立专家联合会商机制，提早研判农业气象年景和灾害发生趋势，及时发布预警信息。提前做好人员、水源、物资、农用机具、增雨作业等防春旱准备，保质保量完成全市“旱能浇、涝能排”标准化农田灌排体系建设，统筹兼顾抗旱防涝工作两手抓、两不误。密切开展土壤墒情监测，适时开展机械抢墒播种，放开前头，卡住后头，把地种在火候上，力争一次播种拿全苗。
健全快速反应机制。根据灾害预判和粮食作物生育进程，制定和完善切合实际、有针对性、有实效的防灾减灾预案，确保灾情一旦发生，立即开展科学抗灾指导服务，尽快恢复生产，全力减轻灾害损失。加强病虫草害防控力度。加强黏虫、蝗虫、草地螟等迁飞性、暴食性虫害监测预警与防控，尤其加大草地贪夜蛾防控力度，加密省际监测点，实现监控全覆盖，全面开展阻截消杀，坚决打赢“虫口夺粮”攻坚战。
又是一年备春耕。
保障国家粮食安全是一个永恒课题。抓好备春耕，对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要。去冬今春以来，四平市各级党委、政府高度重视备春耕生产工作，农业部门坚持早谋划、早部署、早安排，强力推动备春耕生产工作扎实有序展开，为赢得2024年全市粮食丰收提供强有力的保障。
加大政策扶持力度
扩大粮食播种面积
伴随着全国两会的春风，四平市委、市政府加大对农业大县、产粮大县政策支持和项目扶持力度，把涉农领域资金、人才、项目优先向产粮大县倾斜，为现代农业发展奠定坚实基础。引导和鼓励无力耕种的农民，通过代耕代种、土地托管等方式适时流转耕地，推动耕地正常出租，确保不误农时，确保无一亩田无人耕种。
持续加强惠农政策的宣传和引导。充分调动广大农民的种粮积极性，及早推动农民明确种植意向，有效推动粮食作物播种面积稳定增长。今年省里下达给四平市的粮食播种面积任务指标为890万亩（比去年增加10.5万亩），其中大豆播种面积40.7万亩，比去年增加11万亩；粮食产量任务指标99.5亿斤，比去年增加3.36亿斤。现已全部分解落实到各县（市）区，要求各地逐级落实到乡镇、村屯和地块，层层压实责任。持续强化工作举措，坚决承接好国家和省新一轮“千亿斤粮食”产能提升计划任务，全力以赴推进四平市“百亿斤粮食”产能建设工程。
大力发展规模经营。梨树县张帅农机种植农民专业合作社，鼓励村民“带地入社”，推动土地规模化经营。2024年共流转土地400公顷，以种植玉米为主，实行“统一种肥、统一播种、统一管理、统一收获、分散储粮”的“四统一分”一条龙方式，最大限度降低生产成本。“合作社的种肥都是订单式统一采购，其中种子订购8000斤，化肥订购400吨，大约4月20日左右开始播种，到时候会把种肥发送到家。”合作社理事长张帅说。
全面推进高标准农田建设。四平市按照“集中连片、规模发展、整村整乡推进、建管并重”原则，综合考虑各县（市）区、各乡（镇）自然资源条件、经济社会发展水平，启动全域推进高标准农田示范区建设工程，整体协调推进土地平整、灌排沟渠、田间道路、农田林网与生态环境保护等设施建设，进行田水路林山综合治理，补齐农业基础设施短板，全面提升农业综合生产能力。
积极协调筹措资金
确保农资提前到位
积极协调银信部门加快放贷，持续完善金融部门农资采购提前支付模式，引导农民适时售粮变现，提高自筹资金能力。线上线下提早组织好种子、化肥、农药等农资供应，畅通农资采购和运输渠道，确保农资提前到位。截至3月20日，全市计划投入备春耕资金24.14亿元，现已筹集23.61亿元，占比97.80%；计划用种1.83万吨，现已筹集1.85万吨，已到户1.73万吨，到户率94.15%；计划用肥44.9万吨，现有货源44.6万吨，已到户38.5万吨，到户率85.72%；计划用药3207吨，现已筹集3105吨，已到户1400吨，到户率43.65%。
现代农业生产的经营主体，以农业合作社和家庭农场为主。由于近年来从事农业生产的人员老龄化越来越突出，四平有针对性地引导有技术、有文化的年轻人到农村从事农业生产，加大对这些农业经营主体在资金、仓储库房建设、农机购置、土地流转或托管等环节的补贴力度，扶持返乡创业，培养新型职业农民，创办新型经营主体，带动农业生产机械化、产业化，有效提高了粮食种植科技水平和农业生产效益。
伊通满族自治县大农长丰农机专业合作社成立于2015年，经过近10年的发展，现有大型农机70多台套、工厂化育秧大棚40栋、水稻智能催芽育苗车间1处。他们采用“合作社+公司+院校+金融+农户+土地入股”的运营模式，集约化经营、机械化种植，打造良种繁育和绿色+有机稻米生产基地，带领稻农走“土地流转+社会化服务+品牌建设”的致富路径，被评为国家级示范社。2023年每公顷产量达9000公斤，达到历史最高水平。其生产的伊通大米和伊通玉米因良好的口感与米质，远销到北上广深等多地，成为伊通的一张靓丽名片。
“2024年，我们要集中经营水田3200亩，其中水稻良种繁育1400亩、稻渔稻虾综合种养1500亩、黏糯玉米200亩，工厂化育苗30万盘。目前，种子采购近2万斤，90%已经到位，采购化肥150吨，40%到位。合作社正组织社员维修大棚、农机具，进行备苗床土、浸种等作业，为3月末播种育苗、5月初插秧做准备。预计合作社今年水稻产量达到1800吨，黏糯玉米能达到120吨，还有河蟹3200公斤、蓝龙虾3000公斤。”伊通满族自治县大农长丰农机专业合作社理事长李英斌说。
“我们合作社备春耕正在紧锣密鼓进行中，目前种肥已经运送到家，其中购进种子3600袋（每袋5000粒）、化肥350吨。”双辽市卧虎镇浩然村天地缘农机种植养殖专业合作社理事长董万金介绍。
“说起农资采购，以前都是我们到各地农资厂家考察，现在是厂家送上门，详细介绍各自的农资产品，便于我们挑选，还省下了差旅费成本。现在，正在陆续运送入库，基本上采购差不多了。”梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香说。
组织指导检修调试
保障农机具高效使用
为保障农机具在春耕生产中安全、高效使用，全市农业农村部门贯彻落实省委、市委农村工作会议和全省农业农村厅局长工作会议精神，紧盯农时，早动手、早安排、早落实，加紧对农机具进行检修保养，确保农机具正常运转、不带病下地，打好备春耕“主动仗”。
组织市、县两级农机推广专业技术人员，主动对接合作社、家庭农场、农机大户，开展技术指导服务。对“冬眠”数月的农机具，逐一保养、检修、调试。仔细查看关键零部件运转状况，更换损坏零件，做到应检尽检、应换尽换，消除安全隐患，让春耕春播机械在关键时刻“拉得出去、用得安心”。
“3月10日，在双辽市农机总站的指导下，我们合作社的9名农机驾驶员接受了为期一周的农机专业技术培训。目前，农机驾驶员正在对合作社的45台套农机具进行全面检修，彻底消除安全隐患。”双辽市卧虎镇浩然村天地缘农机种植养殖专业合作社理事长董万金说。
2024年，四平市计划投入春耕生产的农机具12万台（套）。截至目前，全市新购置农机具427台（套），需要检修农机具11.65万台（套），需要资金1253万元。现已检修调试农用机械8.2万台（套），占计划检修量的70.4%；已筹措农机检修资金1253万元，占农机检修总需求资金的100%；培训农机手和修理工2987人。农机具检修保养工作将于4月20日前完成，确保春耕生产顺利进行。
开展“双随机一公开”检查
打击各类违法行为
四平市农业农村局周密部署，扎实开展农资市场监管工作，保障农业生产安全。及时召开农资监管工作会议，传达和落实国家、省有关会议和文件精神，部署市、县两级农业综合执法人员深入企业、门店，全方位开展“双随机一公开”检查行动，严厉打击坑农害农违法行为，全力为备春耕生产保驾护航。截至目前，全市共计出动执法人员672余人次，出动执法车辆205台次，检查农资企业和门店970家。
2024年1月，市农业农村局配合省农业农村厅，对全市16家种子生产经营企业，进行了冬季企业入库农作物种子质量监督抽查，共扦取玉米种子样品10个，由省农业农村厅对各项指标进行检测。同时，市农业农村局执法支队对市本级11家种子生产经营企业开展了冬季入库种子生产经营情况“双随机一公开”检查，规范了种子企业经营行为，从源头保证了种子质量。目前，全市农资市场秩序井然，主要农业生产资料质量优良，供应充足。
在“3·15”消费者权益保护日，市农业农村局开展了“放心农资下乡宣传暨农资打假”活动，对农资市场、农资经营门店进行法律法规宣传和检查；联合市场监督管理部门，对种子、农药、肥料等农资部门进行联合执法检查；设立投诉举报电话，安排专人值班接待来电来访，保证投诉举报渠道畅通。
实施冬春科技培训
辐射带动农民致富
全市农业农村系统认真贯彻落实市委、市政府指示精神，勇于担当、履职尽责、突出重点，在备春耕前采取“线上+线下”相结合的方式，组织实施冬春农业科技培训，实现了方式方法创新、重点突出、效果良好的目标。
通过“百千万+”培训模式，从合作社、家庭农场，再到乡镇村屯，不断辐射带动全市几十万户农民投入农业科技学习，从而有效促进了全市农业科技的推广普及，形成了完整的线上科技培训体系。通过新媒体、短视频、直播等多方式，多渠道培训新知识、新技能、新经验，突出农业农村现代化知识，为推进农业农村现代化不断注入新动能。拓宽农民就业创业渠道，提升农民综合素质，学会188金宝搏_188比分直播-官网的致富本领；突出新品种新技术新模式推广，让学员看得到、学得会、用得好。截至3月13日，全市共培训农村干部群众10.2万人次，完成计划的72.8%。
有序推进新型经营主体培训。省、市、县农业农村部门联动，由省农业农村厅主办，市、县农业部门承办，组织新型经营主体带头人培训班，通过线下集中培训和看快手、吉农云APP线上直播的方式，组织农业精英、专家，为新型经营主体带头人开展技术指导和技能培训。截至3月下旬，全市已培训6000余人。
梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香说：“我们合作社集约经营土地1.5万亩，全部实施‘梨树模式’保护性技术耕作，2023年实现粮食总产量2000多万斤，目前拥有播种机、收割机、喷洒农药的无人机等大型农机具73台套。种好地、多打粮、多卖钱，是合作社不断创新发展的根本目标。要实现这个目标，必须加快农业现代化步伐，包括升级换代农机具、大力培训新型农机手和维修人员、持续推广科学种田。目前，合作社有80名农机手接受了操作技术和安全培训，基本上掌握了新型农机驾驶技术和维修、保养等多种技能。”
未雨绸缪防旱防涝
健全快速反应机制
加强监测预警。农业农村、气象、水利、应急等部门，建立专家联合会商机制，提早研判农业气象年景和灾害发生趋势，及时发布预警信息。提前做好人员、水源、物资、农用机具、增雨作业等防春旱准备，保质保量完成全市“旱能浇、涝能排”标准化农田灌排体系建设，统筹兼顾抗旱防涝工作两手抓、两不误。密切开展土壤墒情监测，适时开展机械抢墒播种，放开前头，卡住后头，把地种在火候上，力争一次播种拿全苗。
健全快速反应机制。根据灾害预判和粮食作物生育进程，制定和完善切合实际、有针对性、有实效的防灾减灾预案，确保灾情一旦发生，立即开展科学抗灾指导服务，尽快恢复生产，全力减轻灾害损失。加强病虫草害防控力度。加强黏虫、蝗虫、草地螟等迁飞性、暴食性虫害监测预警与防控，尤其加大草地贪夜蛾防控力度，加密省际监测点，实现监控全覆盖，全面开展阻截消杀，坚决打赢“虫口夺粮”攻坚战。
